Генеральный план сельского поселения том 2

ВЛ	воздушная линия
ЛЭП	линия электропередачи
ДЭС	дизельная электростанция
р.	река
СЗЗ	санитарно-защитная зона
ТКО	твёрдые коммунальные отходы
ЖБО	жидкие бытовые отходы
ЛОС	локальные очистные сооружения
ТП	трансформаторная подстанция
ГРП	газорегуляторный пункт
ОВОП	офис врача общей практики
ул.	улица
чел.	человек
ед.	единица
ГО	гражданская оборона
ЧС	чрезвычайная ситуация
ДТП	дорожно-транспортное происшествие
МО	муниципальное образование
СП	сельское поселение
ред.	редакция
кол-во	количество
СТП	схема территориального планирования
ОМР	Олюторский муниципальный район
ХВС	холодное водоснабжение
ТСЖ	товарищество собственников жилья
с.	село
ГСМ	горюче-смазочные материалы
КСЭОН	комплексная система экстренного оповещения населения
ОПБ	обеспечение пожарной безопасности
КВ	короткие волны
УКВ	ультракороткие волны
КТП	контрольно-технический пункт
РСЧС	единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЕДДС	единая дежурно-диспетчерская служба
МВД	Министерство внутренних дел
ЦУКС	центр управления в кризисных ситуациях
КМНС	Коренные малочисленные народы Севера

Состав генерального плана

№ п/п	Наименование	Масштаб	Марка
Текстовые материалы
	Часть 1. Книга 1. Положение о территориальном планировании	-	-
	Часть 1. Книга 2. Материалы по обоснованию генерального плана	-	-
	Сведения, предусмотренные п.3.1 ст.19, п.5.1 ст.23 и п.6.1 ст.30 Градостроительного кодекса	-	-
Графические материалы. Положение о территориальном планировании
	Карта планируемого размещения объектов местного значения	1:10000	ГП-1
	Карта планируемого размещения объектов местного значения территории с Хаилино	1:5000	ГП-1.1
	Карта границ населенных пунктов	1:10000	ГП-2
	Карта функциональных зон	1:10000	ГП-3
	Карта функциональных зон территории с Хаилино	1:5000	ГП-3.1
Графические материалы. Материалы по обоснованию
	Карта границ земель различных категорий	1:10000	ГП-4
	Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения	1:10000	ГП-5
	Карта местоположения существующих и строящихся объектов местного значения с Хаилино	1:5000	ГП-5.1
	Карта зон с особыми условиями использования территорий, карта границ лесничеств	1:10000	ГП-6
	Карта территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	1:10000	ГП-7

Общие положения

Выполнение проектной документации по внесению изменений в генеральный план сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края выполняется в соответствии с действующим законодательством с целью:

обеспечения устойчивого развития муниципального образования, направленного на создание условий для повышения качества жизни населения, в соответствии со стратегией социально-экономического развития;
приведения в соответствие генерального плана с законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Камчатского края, сельского поселения «село Хаилино», Олюторского муниципального района;
корректировки пересечений функциональных зон и земельных участков, стоящих на кадастровом учете;
постановки на государственный кадастровый учет границ населенных пунктов;
разработки предложений по реализации плана мероприятий, касающихся градостроительного развития территорий сельского поселения «село Хаилино» с описанием границ;
комплексного и системного подхода к решению вопросов транспортного, социального, инженерного обеспечения с учётом изменения параметров застройки и необходимости пересчёта нагрузок на инженерные сети в муниципальном образовании, определение параметров развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктур;
оптимизации функционального использования территории муниципального образования с учётом современных тенденций развития сельского поселения «село Хаилино», существующих землеотводов;
определения зон размещения объектов местного значения в целях реализации полномочий муниципального образования;
отображения зон с особыми условиями использования;
определения мер по улучшению экологической обстановки;
определения мер по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороне;
обеспечения публичности и открытости градостроительных решений;
отображения зон размещения объектов федерального и регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и Камчатского края;
определения первоочередных градостроительных мероприятий по реализации проекта генерального плана сельского поселения «село Хаилино».

В основу внесения изменений генерального плана положены исходные данные по разделам и следующие документы:

Техническое задание на выполнение работ по подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края;
Генеральный план сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края;
Схема территориального планирования Олюторского муниципального района Камчатского края;
Схема территориального планирования Камчатского края;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 06.05.2015 № 816-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 01.08.2016 № 1634-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2607-р (с изменениями);
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.02.2013 № 247-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденная указом Президента РФ от 10.12.2015 № 615с;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года»;
Схема и программа развития электроэнергетики Камчатского края;
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае;
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Олюторский муниципальный район.

Генеральный план сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края является документом территориального планирования. Этапы территориального планирования: первая очередь – до 2032 года, расчётный срок – до 2042 года включительно.

Работа по подготовке Генерального плана сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края проведена в соответствии со следующими нормативными и законодательными документами:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190‑ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136‑ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Федеральный закон от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" от 03.07.2016 № 373-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон "О землеустройстве" от 18.06.2001 № 78-ФЗ;
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 № 68-ФЗ;
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ;
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ;
Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ;
Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ;
Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»;
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 25.03.2021) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне";
Поручение Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. Пр-1138ГС;
Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. от 09.12.2021) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости»;
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 31 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7.12.2016 № 793»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.06.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, и о признании утратившими силу приказов Минэкономразвития России от 23 марта 2016 г. N 163 и от 4 мая 2018 г. N 236;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства»;
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.08.2014 № П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде»;
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков»;
Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.10.2010 № 503 «Об установлении требований к формату документов, представляемых в электронном виде в процессе информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости»;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 06.05.2015 № 816-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 01.08.2016 № 1634-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2607-р (с изменениями);
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.02.2013 № 247-р;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденная указом Президента РФ от 10.12.2015 № 615с;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года»;
Схема территориального планирования Камчатского края;
Схема и программа развития электроэнергетики Камчатского края;
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Камчатском крае;
Схема территориального планирования Олюторского муниципального района;
Стратегия социально-экономического развития сельского поселения «село Хаилино»;
Региональные нормативы градостроительного проектирования Камчатского края;
Закон Камчатского края «О градостроительной деятельности в Камчатском крае»;
Приказ Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов»;
Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков» (с изменениями);
РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях РФ»;
СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов»;
Приказ Минэкономразвития России от 23.11.2018 № 650 разработаны формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон;
СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
«СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
«СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»;
«СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
«СП 131.13330.2018. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*»;
«СП 165.1325800.2014. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»;
Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328);
Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717);
Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 года № 1710);
Развитие образования (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642);
Развитие транспортной системы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596);
Другие нормативные документы, в том числе местные.

Генеральный план является основополагающим документом, на базе которого формируются комплексные программы по экономическому и социальному развитию муниципального образования по использованию территории по категориям земель, расселению, проведению мероприятий по градостроительству, размещению объектов капитального строительства, предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решения Генерального плана сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края основаны на результатах комплексного анализа современного использования территории СП, ограничений её использования, демографических процессов и потребностей в развитии селитебной и производственной территории и инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с градостроительными и экологическими требованиями.

Органом, уполномоченным на утверждение проекта Генерального плана, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края, является представительный орган муниципального образования – совет депутатов сельского поселения «село Хаилино».

Сведения об утвержденных документах стратегического планирования, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения муниципального образования сельского поселения «село Хаилино»

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования с учётом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счёт средств местных бюджетов, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориальною планирования.

Программы федерального уровня:

Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 г. № 207-р).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 1640).
Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 1296).
Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 г. № 363).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 1661).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 1642).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 317).
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. № 1710).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 г. № 1596).
Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 г. № 696).
Государственная программа Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 300).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 318).
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 г. № 717).
Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2021 г. № 731).
Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 328).
Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 316).

Программы регионального уровня:

Постановление Правительства Камчатского края от 27.07.2010 № 332-П «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2030 года».
Схема территориального планирования Камчатского края (утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 12.12.2022 года № 669-П).
Распоряжение Правительства Камчатского края от 28.09.2011 года №461-РП «Об утверждении стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Камчатского края на период до 2025 года»
Государственная программа Камчатского края «Безопасная Камчатка» (утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 14.11.2016 № 448-П с изм. на 8.07.2022 года).
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 года №524-П с изм. на 16.02.2023 года «Об утверждении государственной Программы камчатского края «Развитие здравоохранения Камчатского края».
Распоряжение Правительства Камчатского края от 13.11.2010 года №555-РП «Об утверждении стратегии развития культуры в Камчатском крае до 2025 года».
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 года №532-П с изм. на 21.03.2023 года «О государственной программе Камчатского края «Развитие образования в Камчатском крае».
Постановление Правительства Камчатского края от 01.07.2021 года №277-П с изм. на 19.04.2023 года «О государственной программе Камчатского края «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности в Камчатском крае».
Закон Камчатского края от 18.06.2008 года №71 с изм. на 02.03.2023 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае».
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2019 года №503-П с изм. на 15.02.2023 года «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края».
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2019 года №523-П с изм. на 13.03.2023 года «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края».
Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 года №520-П с изм. на 20.12.2021 №557-П года «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края».
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 года №551-П с изм. на 06.03.2023 года «О государственной программе Камчатского края «Развитие транспортной системы в Камчатском крае».
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 года №548-П с изм. на 25.04.2023 года «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае».
Распоряжение Правительства Камчатского края от 25.10.2010 года №519-РП «Об утверждении стратегии развития физической культуры и спорта в Камчатском крае до 2025 года».

Программы муниципального уровня:

Стратегия социально-экономического развития Олюторского района Камчатского края до 2030 года (утверждена постановлением Главы Олюторского муниципального района от 26.02.2019 №66).
Постановление администрации Олюторского муниципального района от 08.10.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной деятельности в Олюторском муниципальном районе на период 2019-2023 годы».
Постановление администрации Олюторского муниципального района от 05.12.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Олюторском муниципальном районе на период 2019-2023 годы».
Постановление администрации Олюторского муниципального района от 06.12.2018 года №334 с изм. 01.07.2019 года №264 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие экономическому развитию, конкуренции, инвестиционной деятельности в Олюторском муниципальном районе на период 2019-2023 годы».
Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Олюторском муниципальном районе на 2019-2023 годы (подпрограмма «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Олюторском муниципальном районе на 2019-2023 годы»).
Постановление администрации Олюторского муниципального района от 25.10.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Олюторском муниципальном районе на период 2019-2023 годы».
Постановление администрации Олюторского муниципального района от 29.11.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Олюторском муниципальном районе на 2019-2023 годы».
Постановление администрации Олюторского муниципального района от 29.11.2018 года «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в Олюторском муниципальном районе на 2019-2023 годы».
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края на период 2018 -2028 годы.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края на период 2018 -2028 годы.
Постановление администрации сельского поселения «село Хаилино» от 28.11.2022 № 36 об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского поселения «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края на 2023 – 2027 годы».
Схема теплоснабжения сельского поселения «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края (актуализация на 2022 год).

Общая характеристика территории сельского поселения «село Хаилино»

1. Местоположение сельского поселения «село Хаилино»

Сельское поселение «село Хаилино» Олюторского муниципального района Камчатского края (далее – СП Хаилино) в современных границах образовано в соответствии с Законом Корякского автономного округа от 28.04.2005 г. № 13/188 «О территории и границах муниципального образования сельское поселение «село Хаилино», расположенных на территории Олюторского района Камчатского края, и о наделении их статусом сельского поселения».

В СП Хаилино входит один сельский населенный пункт – село Хаилино, он же и является административным центром муниципального образования.

СП Хаилино расположено в западной части Олюторского муниципального района, который в свою очередь находится на севере, северо-востоке Камчатского края.

Село Хаилино находится в междуречье рек Вывенка – на западе, Тылговаям – на юге, левого притока рек Вывенка и Куюл – на востоке, правого притока реки Тылговаям. На востоке села располагаются холмы высотой более 200 м, на севере – озеро Большое Кривое.

Экономико-географическое положение СП Хаилино характеризуется как исключительно периферийное, поскольку находится на значительном удалении от основных транспортных путей и финансово-экономических центров России и мира и не имеет сухопутной связи с внешним миром. На уровне муниципального района местоположение сельского поселения характеризуется как выгодное ввиду своего расположения в устье реки Хаилино и имеет портопункт, обеспечивающий транспортно-грузовую связи с внешним миром. Транспортное сообщение с селами Олюторского муниципального района круглогодично установлено прежде всего по воде, а по суше – в зимний период.

1. Историческая справка

Село возникло в 1932 году при оленеводческом совхозе. По одной из версий, названо от корякского «хайильин» – короткая шея.

Село Хаилино основано на месте корякского стойбища, как центральная усадьба оленеводческого колхоза. Исторически развитие села обусловлено за счет функционирования оленеводства, создания ДЭС, вертолетной площадки. В конце 2000-х гг. сохраняло свою специализацию, как центра производства электроэнергии, размещения оленеводства и коммунальных предприятий общерайонного значения.

1. Территории и объекты культурного наследия

По состоянию на 01.03.2023 года (письмо службы охраны объектов культурного наследия Камчатского края от 01.03.2023 № 85/02-19/190) на территории СП Хаилино отсутствуют объекты культурного наследия федерального, регионального и местного значения, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Территория СП Хаилино расположена вне зон охраны объектов культурного наследия и вне защитных зон объектов культурного наследия.

1. Природно-климатические условия

1. 1. Климат

Климат территории отличается суровостью. Наиболее характерными чертами климата являются:

- продолжительная холодная зима, короткое и прохладное лето, еще более короткие переходные периоды – весна и осень;

- маломощный неровный снеговой покров на открытых пространствах равнинных и горных тундр;

- довольно сильные круглогодичные ветра;

- практически повсеместное распространение вечной мерзлоты (островное).

Климат континентальный, сравнительно холодный. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 90-95 дней. Для территории характерен очень интенсивный ветровой режим. В течение года преобладают ветры северного и северо-восточного направления.

Зима длительная, со средними январскими температурами воздуха -20^°С. При прохождении глубоких циклонов температура воздуха может повышаться до плюсовых значений, осадки выпадать в виде дождя. Характерной чертой зимней погоды является сочетание низких температур и скоростей ветра до 17 м/с. В целом, преобладают ветры северных и северо-западных румбов со средней скоростью 7-10 м/с.

Весной преобладает малооблачная, довольно сухая погода. Средняя температура воздуха – +7^°С. После схода снежного покрова (в конце мая) развивается бризовая циркуляция и появляются выносы, увеличивается повторяемость туманов и низкой облачности.

Лето короткое, пасмурное, прохладное. Часты туманы и низкая облачность. Преобладают юго-восточные ветры со средней скоростью до 6 м/с. Средняя температура воздуха составляет +13^°С.

Осенью уменьшается число дней с осадками, повторяемость туманов. Первая половина осени отличается сравнительно теплой и малооблачной погодой, вторая (октябрь) – значительно холоднее, снега нет.

Территория отличается повышенной относительной влажностью воздуха, пониженным испарением с поверхности суши, значительной облачностью, частыми и затяжными туманами.

1. 1. Рельеф. Геология

Территория сельского поселения приурочена к придолинному комплексу, сложенному аллювиальными и водноледниковыми отложениями голоценового возраста, представленными песками, супесями, галечниками, гравием, валунами, глыбами.

На западе территория поселения попадает в область вулканических низкогорий, сложенных неоген-четвертичными лавами и туфами.

На территории развиты вечно мерзлые грунты. По характеру распространения мерзлота имеет островной тип распространения. Верхняя граница мерзлоты отмечена на глубинах 3,1-3,6 м от поверхности земли.

На территории района широко развиты физико-геологические процессы:

- эрозионная деятельность постоянных и временных водотоков,

- заболачивание,

- образование наледей.

1. 1. Гидрография и гидрология

Село Хаилино расположено на р. Вывенка. Питание реки – смешанное. Дождевое питание имеет существенное значение, его доля в отдельные годы может составлять до 30 %. Наиболее характерной фазой водного режима является весенне-летнее половодье. Распространением многолетнемерзлых пород способствуют сбросу талых вод в речную сеть.

Для большинства рек полуострова характерны незначительная протяженность и смешанное питание: снеговое, дождевое, грунтовое и ледниковое, что обуславливает исключительно высокую водность и устойчивость водного режима, как по году, так и в многолетнем разрезе. По водности первое место среди рек полуострова занимает река Камчатка со средним годовым расходом воды 1010 м³/с (среднемноголетний объем годового стока 32 км²), второе – река Пенжина со среднегодовым расходом воды 786 м³/с (среднемноголетний объем годового стока 25 км²).

1. 1. Почвы и растительность

Почвы

Основной почвенный комплекс СП Хаилино наиболее распространен тундровыми глеевыми торфянистыми и торфяными почвами мерзлотных трещин. Первый сопутствующий комплекс представляет собой таежные глеевые торфянисто-перегнойные почвы, почвы пятен и мерзлотных трещин. Основная порода – легкосуглинистая.

Почвы недостаточно плодородны. Для повышения их плодородия необходимо внесение органических и минеральных удобрений, а также на отдельных участках – известкование.

Территория рассматриваемого поселения находится в пределах Нижнехатырского кайнозойского прогиба Олюторско-Камчатской складчатой зоны.

В разрезе зоны выделяется три структурных этажа: доверхнемеловой (метаморфический фундамент), верхнемеловой-нижненеогеновый и плиоцен-четвертичный.

Геологические комплексы, слагающие фундамент, сложены триас-юрскими терригенными отложениями, составляющими единое целое с фундаментом Охотоморского массива и – на северо-западе – мафит-ультрамафитовыми комплексами, ограничивающими зону по серии разрывов шарьяжно-надвиговой кинематики.

Мел – миоценовый комплекс подразделяется на 3 этажа: верхнемеловой-палеоценовый (мощные терригенные, в восточной зоне – вулканогенные с телами ультрамафитов толщи); эоцен-олигоценовый (морские и прибрежно-континентальные вулканогенные и терригенные отложения) и миоценовый (континентальные вулканиты среднего-основного состава, прибрежно-морские и континентальные терригенные породы).

Плиоцен-четвертичный комплекс сложен почти недеформированными континентальными отложениями аквального и склонового рядов и вулканитами различного (главным образом, основного) состава.

Верхнемеловые офиолиты и ассоциирующие с ними островодужные комплексы Центрально-Камчатского, Восточно-Камчатского, Говен-Карагинского и Олюторского поясов: по палеомагнитным данным сформировались примерно в 1500 км юго-восточнее их нынешнего положения в пределах так называемой Ачайваям - Валагинской островной дуги, располагавшейся в это время примерно на широтах 40-50°. Эта дуга, заложенная над зоной субдукции юго-восточного падения, отсекала от окраины Евроазиатского (Сибирского) материка океанический бассейн шириной 1000-1500 км.

В течение палеоцена по падающей на юго-восток зонам субдукции, сформированные в контурах различных структурных элементов (задуговые бассейны, магматические дуги и др.), офиолиты и преимущественно вулканогенные островодужные образования были транспортированы в северо-западном направлении и в конце этой эпохи сложенные ими массивы и блоки пришли в соприкосновение и столкнулись с окраиной Сибирского (Евразийско-Северо-Американского) материка с обрамляющей его юго-восточную периферию аккреционной призмой (Анадырско-Корякская складчатая система).

В начале эоцена происходит перескок (и переориентация) зоны субдукции и формируется новая зона (зоны) субдукции, наклоненная на запад-северо-запад – в сторону Палеокамчатского микроконтинента. С функционированием этой зоны (или зон, последовательно «перескакивающих» на восток) связано формирование окраинно-континентальных (на коре субконтинентального типа) вулканоплутонических поясов: Западно-Камчатско-Корякского (Pg22-Pg3), Центрально-Камчатского (Pg33-Q) и Восточно-Камчатского (N2-Q1).

1. 1. Сейсмичность территории

При размещении жилых, общественных, производственных зданий и сооружений следует руководствоваться в соответствии со сводом правил СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81. Строительство в сейсмических районах» (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24.05.18 г. № 309/пр).

На юго-западе Корякского нагорья в бассейне среднего течения р. Вывенки образовался Хаилинский высокомагнитудный сейсмический центр с сильными землетрясениями с их рядом афтершоков с магнитудой в 5-6.6.

В 1991 году территория СП Хаилино подверглась землетрясению с магнитудой в 6.6 – Хаилинское землетрясение. В 2006 году произошло Олюторское землетрясение с магнитудой 7.6. Оба этих землетрясения образовали собой уникальное по своей природе явление – Хайлинский центр.

Хаилинский центр – уникальное явление в Корякском сейсмическом поясе, который обрамляет на севере литосферную плиту Берингию. Он создан роем Хаилинского и Олюторского землетрясений и афтершоков с магнитудой 5,0-7.6. Центр лежит в погруженной глыбе литосферы Олюторского залива, созданной межглыбовыми северо-западными разломами на бортах трога с глубиной 82 км в рельефе литосферы. На трог надвинуты морские террейны с максимальным прогибом горизонтов литосферы в их килях, через которые проходит колонна с гипоцентрами землетрясений.

Таким образом, степень экологической опасности нарушения геологической среды на территории СП Хаилино с учётом сейсмических, эрозионных, гравитационных, криогенных процессов оценивается как сильная.

1. 1. Природная радиация

По данным доклада о состоянии окружающей среды в Камчатском крае в 2021 году (далее – Доклад) в 2018-2021 гг. радиационные аварии, лучевые патологии не регистрировались. Превышения доз облучения населения, радиоактивного загрязнения окружающей среды не выявлены.

Радиационная обстановка на территории Камчатского края по сравнению с предыдущими годами в 2021 году существенно не изменилась и оставалась удовлетворительной.

1. Оценка ресурсного потенциала

1. 1. Рекреационные ресурсы

Рекреационные зоны включают в себя территории, занятые лесами, скверами, парками, прудами, озёрами, водохранилищами, а также, иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В СП Хаилино рекреационная деятельность представлена в большинстве своем на лесных и водных территориях. Рекреационная деятельность в лесах регламентируется «Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.11.2020 г. № 908. Использование водных объектов для рекреационных целей регламентируется Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 г. (в редакции от 01.05.2022 г.).

Также в качестве повсеместно разрешенных видов лесопользования выделяется:

- выращивание посадочного материала лесных растений;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

- осуществление рекреационной деятельности.

Выполнение работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов уточняется при возникновении потребности.

1. 1. Минерально-сырьевые ресурсы

На территории СП Хаилино выявлено и разведано одно месторождение подземных вод на берегу реки Тылговаям.

В юго-восточной части поселения на территории площадью 4 тыс. м² добычу питьевых подземных вод на участке недр местного значения «Хайлинский-1» проводит АО «Корякэнерго» с номером лицензии ПТР05222ВЭ.

Лесосырьевые ресурсы

Площадь лесов СП Хаилино составляет примерно 302,9 га, занимая более 40 % от его общей площади.

Земли лесного фонда на территории сельского поселения относятся к Олюторскому участковому лесничеству, которое, в свою очередь, входит в состав Корякского лесничества.

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации», леса, расположенные на территории Олюторского муниципального района, отнесены к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги.

Общая площадь лесничества по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 29116911 га. Распределение лесного фонда по категориям земель по данным государственного лесного реестра по состоянию на 2018 г. приведено в таблице 1.

Таблица 1. Распределение лесного фонда Корякского лесничества

Категории земель	Всего по лесничеству
Категории земель	Площадь, га	%
Общая площадь земель	29116911	100,0
Лесные земли – всего	11014383	37,8
Земли, покрытые лесной растительностью – всего	10017179	34,4
в том числе: лесные культуры	3259	–
Не покрытые лесной растительностью земли – всего	997204	3,4
в том числе:
– несомкнувшиеся лесные культуры	140	–
– лесные питомники	–	–
– редины естественные	818674	2,8
– фонд лесовосстановления, всего	178390	0,6
в том числе:
– гари, погибшие насаждения	111010	0,4
– вырубки	3653	–
– прогалины, пустыри	63727	0,2
Нелесные земли – всего	18102528	62,2
в том числе:
– пашни	4	–
– сенокосы	66138	0,2
– пастбища, луга	9082531	31,2
– воды	388926	1,3
– дороги, просеки	965	–
– усадьбы и пр.	121	–
– болота	1650493	5,7
– пески	26221	0,1
– ледники	–	–
– прочие земли	6887129	23,7

Лесные земли лесничества составляют 37,8 % от общей площади лесничества, а покрытые лесом земли составляют 34,4 % от общей площади лесничества.

Из земель, не покрытых лесной растительностью, наибольший удельный вес составляют редины естественные – 2,8 %. Большая часть нелесных земель представлена пастбищами, лугами – 31,2 %. Сенокосы и пастбища используются местным населением. По причине удалённости от населённых пунктов часть сенокосов не используется. Дороги, просеки и прочие земли представлены в основном линейными объектами. Воды представлены крупными реками и множеством мелких рек, ручьёв, озёр и стариц.

По целевому назначению леса Корякского лесничества делятся на защитные, ценные, эксплуатационные и резервные. Согласно лесотехническому регламенту Корякского лесничества, площадь лесов:

- Пенжинского участкового лесничества составляет 11718637 га, из которых 2868039 га – защитные леса, в том числе ценные леса, 128593 га эксплуатационных лесов и 8722005 га – резервные леса;

- Карагиноского участкового лесничества составляет 3795346 га, из которых 1032211 га – защитные леса, в том числе ценные леса, 95112 га эксплуатационных лесов и 2668023 га – резервные леса;

- Олюторского участкового лесничества составляет 7316086 га, из которых 4194273 га – защитные леса, в том числе ценные леса, 67772 га эксплуатационных лесов и 3054041 га – резервные леса;

- Паланского участкового лесничества составляет 2239045 га, из которых 449628 га – защитные леса, в том числе ценные леса, 119498 га эксплуатационных лесов и 1669919 га – резервные леса;

- Тигильского участкового лесничества составляет 1955044 га, из которых 354352 га – защитные леса, в том числе ценные леса, 163842 га эксплуатационных лесов и 1436850 га – резервные леса;

- Усть-Хайрюзовского участкового лесничества составляет 2092753 га, из которых 505898 га – защитные леса, в том числе ценные леса, 106344 га эксплуатационных лесов и 1480511 га – защитные леса.

В соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов многообразно и включает в себя следующие виды:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) ведение сельского хозяйства;

6.1) осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) создание лесных питомников и их эксплуатация;

11) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14) создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного Кодекса Российской Федерации.

В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и в особо защитных участках лесов не допускается проведение не только рубок спелых и перестойных лесных насаждений, но даже рубок ухода.

Важнейшим видом экономического использования лесов является заготовка древесины.

1. Экологическое состояние окружающей среды

1. 1. Состояние атмосферного воздуха

По климатическим условиям полуостров Камчатка относится к зоне повышенного потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА), то есть характеризуется низкой рассеивающей способностью атмосферы. Неблагоприятные условия для рассеивания вредных примесей создаются за счет приземных и приподнятых инверсий, застойных явлений, слабых скоростей ветра и туманов.

В Камчатском крае значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят парогазовые и пепловые выбросы действующих вулканов. При этом, благодаря особенностям розы ветров и географического расположения населенных пунктов, происходящие пепловые выбросы вулканов в большинстве случаев не оказывают существенного влияния на экологическую ситуацию в населенных пунктах края.

Экологическое состояние территории сельского поселения определяется воздействием локальных источников загрязнения на компоненты природной среды, а также трансграничным переносом загрязняющих веществ воздушным и водным путем. Проблемы экологии в суровых климатических условиях, осложненных прибрежным положением, при низком потенциале самовосстановления природных комплексов приобретают первостепенное значение.

На территории сельского поселения действует две котельных и ДЭС, работающая на твердом и дизельном топливе соответственно. Данные объекты являются основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Большую долю в составе загрязнителей имеют твердые вещества, оксид азота и оксид углерода, что связано со спецификой источника загрязнения.

Наиболее неблагоприятные условия по рассеиванию вредных веществ в атмосфере наблюдаются:

- в холодное время года (декабрь-март), когда повторяемость приземных инверсий достигает 50-70 %;

- в теплое время года (май, сентябрь), когда характерно наибольшее число дней с туманами и приходится наибольшая повторяемость штилей.

В эти периоды жилая зона находится под влиянием выбросов. Контролировать количество и интенсивность выбросов в тот или иной промежуток времени довольно сложно из-за отсутствия приборов учета выбросов в атмосферу.

По данным Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора выбросы загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в 2021 году, составили 2 379 т (в 2020 году – 2 280 т, в 2019 году – 2 969 т, в 2018 году – 2 180 т) или 104,34 % по отношению к 2020 году.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2021 году от стационарных источников на территории Олюторского муниципального района в расчете на одного жителя составили 666,4 кг (в 2020 году – 619,7 кг, в 2019 году – 795,6 кг, в 2018 году – 567,7 кг) или 107,53 % по отношению к 2020 году.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в муниципальном районе зависит от следующих факторов: особенности метеорологических условий; задымленности от природных пожаров; выбросы загрязняющих веществ от дизельных электростанций и котельных; выбросы автотранспорта; выбросы от объектов горных работ (карьеры месторождений и сопутствующие им комплексы: парки техники, жилые поселки и др.).

Предприятия промышленности в районе отсутствуют. Основными источниками выбросов в атмосферу являются котельные и дизельные электростанции, которые находятся в почти в каждом населенном пункте (за исключением села Вывенка и села Средние Пахачи).

Основными предприятиями, осуществляющими деятельность по тепло- и электроснабжению в Олюторском районе являются АО «Корякэнерго» и АО «Южные электрические сети Камчатки».

Большинство дизельных электростанций (далее – ДЭС) и котельных расположены в зданиях, которые имеют большой процент изношенности. Практически во всех ДЭС установлены приборы учета электроэнергии и топлива, а приборов учета выбросов в атмосферу на этих объектах не имеется.

Источники загрязнения воздушного бассейна имеют локальное распространение на территории района. В целом район имеет низкую степень загрязнения от 4 стационарных и передвижных источников, вследствие малой численности населения и отсутствия промышленных предприятий.

Для сокращения негативного воздействия на атмосферный воздух требуется масштабная модернизация дизелей на ДЭС или замена их на новое современное оборудование. Необходима установка приборов учета выбросов в атмосферу.

1. 1. Состояние подземных и поверхностных вод

На территории СП Хаилино водные ресурсы представлены поверхностными и подземными водами.

Крупных загрязнителей поверхностных вод на территории поселения нет.

В 2021 году, по сравнению с предыдущим, содержание в водотоках Камчатки большинства определяемых ингредиентов мало изменилось. Исключением являются соединения меди и цинка, концентрации которых в речной воде снизились в среднем вдвое, а соединений кадмия, с участившимися случаями обнаружения повышенных величин и появления одного экстремально высокого загрязнения, возросли в среднем в пять раз.

Водоснабжение производится открытым водозабором из реки Вывенка, производительность 150 м³ в сутки. Протяженность магистральных водопроводных сетей 4,5 км, износ водопроводных сетей – 58 %. Процент охвата населения водоснабжением 100 %.

Очистные сооружения отсутствуют, многоквартирные дома оборудованы септиками. Централизованное водоснабжение населения с. Хаилино соответствует ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».

Запасы воды из подземных и открытых источников позволяют покрыть потребные расчетные расходы населения и промышленных предприятий.

Сброс сточных вод осуществляется в септики, с последующим вывозом на объекты размещения отходов.

1. 1. Физические факторы окружающей среды

К физическим факторам окружающей среды, подверженным трансформации в результате деятельности человека относятся шум, вибрация, электромагнитные поля и радиация, которые способны оказывать серьезное влияние на здоровье человека и могут являться причиной астеновегетативных нарушений и ряда профессиональных заболеваний.

Электромагнитное загрязнение

В качестве источников элекромагнитного излучения на территории поселения можно отметить вышки сотовой связи.

Основными источниками электромагнитных излучений промышленной частоты (50/60 Гц) на территории СП Хаилино являются элементы токопередающих систем различного напряжения (линии электропередачи, открытые распределительные устройства, их составные части).

В границах СП Хаилино проходят воздушные линии электропередачи 0,4 кВ.

Провода работающей линии электропередачи создают в прилегающем пространстве электрическое и магнитное поля промышленной частоты. Расстояние, на которое распространяются эти поля от проводов линии, достигает десятков метров.

Дальность распространения электрического поля зависит от класса напряжения ЛЭП, чем выше напряжение – тем больше зона повышенного уровня электрического поля, при этом размеры зоны не изменяются в течение времени работы ЛЭП.

Для защиты населения от воздействия электромагнитного поля от воздушных линий электропередачи на территории СП Хаилино следует соблюдать охранные зоны линий электропередачи в соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (в ред. постановления правительства РФ от 05.06.2013 № 476).

Необходимо отметить, при соблюдении охранных зон линий электропередачи, согласно Санитарным нормам и правилам «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты» от 28 февраля 1984 г. № 2971-84 защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям Правил устройства электроустановок и Правил охраны высоковольтных электрических сетей, не требуется.

Шумовое загрязнение

Звуковые волны делят на полезные звуки и шум. Предельный уровень шумового давления, длительность которого не приводят к преждевременным повреждениям органов слуха, равен 80–90 дБ. Если уровень звукового давления превышает 90 дБ, то это постепенно приводит к частичной, либо полной глухоте.

Допустимый уровень шума, создаваемый любыми видами транспорта, в соответствии с санитарными нормами (СН 2.2.4/2.1.8.562–96) для территорий, непосредственно прилегающим к жилым домам, зданиям поликлиник, детских дошкольных учреждений, школ, библиотек, обращенных в сторону шума, должен составлять не более 55 дБА (максимально – 70 дБА) в дневное время и не более 45 дБА (максимально – 60 дБА) – в ночное.

Источники шумового загрязнения в СП Хаилино:

- электроподстанции;

- производственные площадки предприятий.

Уровень шума на улицах зависит, в основном, от интенсивности транспортного потока, его состава и скорости, а также от состояния дорожного покрытия, технического состояния автотранспорта, характера озеленения и застройки, наложения зон влияния стационарных источников шума.

Для поддержания нормативного шумового режима в жилых районах борьба с шумом должна проводиться по основным трём направлениям:

- в источнике шума – инженерно-техническими и организационно-административными методами;

- по пути распространения шума – градостроительными и строительно-акустическими методами;

- в объекте шумозащиты – конструктивно-строительными методами.

Расчёт шумовых характеристик транспортных потоков должны проводиться в соответствии СП 51.13330.2011 «Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003».

Уровень звука LА_тер, в дБА в расчётной точке на территории защищаемого от шума объекта определяется в соответствии с СП 51.13330.2011 (п. 6.3).

Основными мероприятиями, позволяющим оградить сложившуюся жилую застройку от негативного шумового воздействия автомобильного транспорта является:

- назначение ширины улиц в соответствии с принятой классификацией улично-дорожной сети;

- озеленение улиц.

Основными мероприятиями, позволяющим оградить сложившуюся жилую застройку от негативного шумового воздействия железнодорожного транспорта является:

- возведение шумозащитных щитов вдоль линии со стороны жилой застройки. Принцип работы акустических щитов основан на создании зоны звуковой тени за ними в результате частичного отражения звука от его поверхности.

Применение комплекса шумозащитных мер позволяет улучшить акустический режим в жилых помещениях.

Радиационное загрязнение

На территории СП Хаилино отсутствуют объекты, способные загрязнять окружающую среду и жизнедеятельность человека радиационным фоном, и на территории Камчатского края в 2021 году радиационных аварий на территории деятельности ФГБУ «Камчатске УГМС», способных повлиять на радиационную обстановку, не зарегистрировано. Основным источником радиоактивного загрязнения атмосферы техногенными радионуклидами, по-прежнему являлся ветровой подъем радиоактивных продуктов с поверхности почвы, загрязненной в предыдущие годы в процессе глобального выведения из стратосферы продуктов испытаний ядерного оружия, проводившихся в 1954–1980 гг. Глобальные выпадения радиоактивных продуктов предыдущих ядерных взрывов из-за постепенного очищения стратосферы играли в загрязнении окружающей среды второстепенную роль.

Другим источником радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды являлись естественные радионуклиды: уран, радий, торий и продукты их распада, а также калий-40.

В соответствии с требованиями санитарного и строительного законодательства, при отводе земельных участков для нового жилищного и гражданского строительства необходимо проведение обязательного контроля радиационной обстановки и радоноопасности территории.

Для объективной оценки радиационной обстановки на территории СП, обеспечения контроля облучения населения за счет основных источников ионизирующего излучения и оптимизации мероприятий по ограничению доз облучении населения, необходимо совершенствование работы по радиационно-гигиенической паспортизации и развитие Единой государственной системы учета и контроля индивидуальных доз облучения граждан.

1. 1. Состояние почв и оценка влияния планируемых объектов

На территории поселения наиболее нарушена геологическая среда.

Как и на всей территории района, в с. Хаилино актуальна гигиеническая проблема, связанная с загрязнением почвы отходами производства и потребления. Несанкционированные места складирования отходов встречаются на территории жилой застройки. Их наличие влечет за собой возможность загрязнения почв, поверхностных и подземных вод и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.

Отсутствие системы плановой очистки территории от бытового мусора, дефицит специализированного транспорта, отсутствие современных и эффективных моделей санитарной очистки приводят к микробному загрязнению почв.

Практика канализирования жилых зданий «на выгреба» и отсутствие систем централизованной канализации, возникновение несанкционированных свалок, выгул собак, наличие бродячих животных – все это является причинами микробного загрязнения почвы на территории жилой застройки.

Сброс сточных вод производится в септики.

Из-за развития заболоченности на территории есть вероятность загрязнения подземных вод.

По состоянию на 01.01.2021 на территории ОМР сформировано 7 земельных участков для размещения полигонов твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) и свалок. Управляющие компании, ТСЖ, а также другие организации, которые должны осуществлять сбор, вывоз и размещение ТКО, а также вывоз ЖБО отсутствуют. Объектов для обезвреживания, размещения и утилизации ТКО на территории Олюторского района не имеется.

Муниципальный контроль. Воздействие человека на природные комплексы муниципального района – локально. Кроме населенных пунктов и их окрестностей достаточно интенсивная антропогенная нагрузка наблюдается в местах промышленной разработки полезных ископаемых (месторождения россыпной платины). Для приведения в соответствие, с законодательством об охране окружающей среды, всех объектов, которые в той или иной степени являются причинами ухудшения экологической обстановки на территории района, необходимо:

- регулярный анализ выбросов в атмосферный воздух от всех источников: ДЭС, котельных, авто, вездеходной и тракторной техники;

- совершенствование очистных систем, в том числе предприятиями, осуществляющими добычу полезных ископаемых (в том числе, общераспространенных);

- контроль за состоянием питьевой воды, в том числе и используемой из колодцев;

- учет отходов производства и потребления;

- ликвидация несанкционированных свалок с территории поселений и проведение на их месте работ по рекультивации.

2.6.5 Состояние растительного и животного мира

Растительность тундровая; местами произрастают заросли кедрового и ольхового стланика, ивы, берёзы.

Равнинная часть района имеет характерные для беренгийской лесотундры озерно-болотные ландшафты и ленточные леса вдоль рек, горные местности – горно-тундровые, в том числе стланиковые, горно-криволесно-луговый и горно-лугово-пустошные приокеанические. Выше – каменистые пустыни с полосами снежников и редким лишайниковым покровом.

В реках, впадающих в Олюторский залив, нерестятся несколько видов красной рыбы – кета, нерка, горбуша, кижуч, чавыча. Добыть её часто являются камчатские бурые медведи. Также среди наземной фауны встречаются лисы, волки, горностаи, росомахи, зайцы и суслики.

Современное использование территории муниципального образования сельского поселения Хаилино

Раздел разработан на основе анализа отчётов о социально-экономическом развитии территории и информации, представленной Администрацией СП Хаилино

1. Анализ демографической ситуации, занятости и уровня жизни сельского поселения Хаилино

Одним из важнейших факторов, обеспечивающих конкурентоспособность любой территориальной единицы, является наличие достаточного количества трудовых ресурсов, что, в свою очередь, зависит от демографической ситуации.

Рисунок 1. Динамика численности населения муниципального образования Хаилино, чел.

За период с 2018 по 2022 год численность населения сократилась и к началу 2022 года составила 616 человек против 652 человек на начало 2018 года. В процентном отношении численность населения сельского поселения за данный период уменьшилась на 5,52 %.

Ежегодно уменьшается рождаемость детей и увеличивается смертность, причинами которой являются заболевания и уход из жизни по старости. Также оттоку населения способствует сложная ситуация в сельском поселении «село Хаилино» по организации трудоустройства из-за отсутствия рабочих мест.

Важнейшими факторами для роста численности населения является повышение уровня жизни в сельской местности, создание новых рабочих мест, так же наличие объектов образования и здравоохранения в полном объеме.

Численность населения в дошкольном возрасте (0-6 лет) и в школьном возрасте (7-17 лет) представлена в таблицах ниже.

Таблица 2. Численность населения в дошкольном возрасте (0-6 лет) на 01.01.2017-2022 гг. чел.

Местонахождение	Годы
Местонахождение	2017	2018	2019	2020	2021	2022
с. Хаилино	42	43	41	40	37	36

Таблица 3. Численность населения в школьном возрасте (7-17 лет) на 01.01.2017-2022 гг. чел.

Местонахождение	Годы
Местонахождение	2017	2018	2019	2020	2021	2022
с. Хаилино	101	103	96	94	91	79

В целях сохранения накопленных потенциальных трудовых ресурсов появляется необходимость проведения мероприятий, направленных на снижение смертности населения в рабочих возрастах. Основная часть трудоспособного населения погибает под воздействием внешних факторов, поэтому устранение или уменьшение их влияния на человека может быть использовано как один из методов снижения смертности населения в целом.

В целом снижение смертности населения в настоящее время является одним из эффективных способов противостоять тенденциям депопуляции. Для этого необходимы меры, направленные на повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение доступности качественного здравоохранения. Для снижения заболеваемости – одного из основных факторов высокой смертности, необходима широкая пропаганда здорового образа жизни, направленная на изменение поведения населения в целях самосохранения.

Трудовые ресурсы в сельском поселении представлены в таблице 8.

Таблица 4. Трудовые ресурсы на начало 2023 года на территории муниципального образования

Показатели	Годы
Показатели	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Среднегодовая численность занятых в экономике(чел)	177	178	177	178	178	178
Распределение численности занятых по отраслям экономики(чел)
-добыча полезных ископаемых	-	-	-	-	-	-
-производство и распределение энергии и воды	49	49	49	49	49	49
-обрабатывающие производства	-	-	-	-	-	-
-лесное хозяйство	-	-	-	-	-	-
-транспорт и связь	-	-	-	-	-	-
-строительство	-	-	-	-	-	-
-сельское хозяйство, охота	20	20	21	21	21	21
-оптовая и розничная торговля, общепит	8	9	9	9	9	9
-здравоохранение и соцуслуги	7	7	7	7	6	6
-образование	65	65	63	64	65	65
-отдых, культура и спорт	12	12	12	12	12	12
-государственное управление	7	7	7	7	7	7
-прочие виды деятельности	9	9	9	9	9	9
Численность зарегистрированных безработных на конец года(чел)	25	25	25	15	10	8

За период с 2017 по 2022 год численность трудовых ресурсов колеблется от 177 до 178 человек, в процентном отношении увеличилась на 0,56 %.

Одним из основных источников денежных доходов населения является заработная плата. В сфере оплаты труда продолжается рост номинальной и реальной заработной платы.

Главными задачами демографического развития являются:

повышение рождаемости и укрепление института семьи, возрождение и распространение её духовно-нравственных ценностей.
снижение предотвратимой и преждевременной смертности населения, существенное снижение уровня заболеваемости и смертности от болезней социального характера, увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, в том числе продолжительности активной жизни, улучшение состояния здоровья населения;
сокращение уровня младенческой смертности;
повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов;
регулирование миграционных потоков в целях обеспечения социально-экономического комплекса муниципального образования кадрами необходимых профессий и уровня квалификации.

1. Основные направления экономики сельского поселения Хаилино

Экономику Олюторского муниципального района формируют предприятия, работающие в сфере добычи прочих полезных ископаемых, сельского хозяйства, обрабатывающих производств, потребительского рынка и учреждения социальной сферы.

Основными видами экономической деятельности в муниципальном образовании являются:

-сельское хозяйство (преимущественно оленеводство, также охота и рыболовство);

- сбор ягод, грибов, шишек кедрового стланика и других дикоросов.

Крупные экономические центры обрабатывающей и добывающей промышленности в районе отсутствуют и находятся на значительном удалении от района. Район обладает богатой минерально-сырьевой базой, хотя большая часть проявлений являются малоперспективными и не несут промышленного значения. Не высокая степень освоенности района, отсутствие развитой инфраструктуры, суровые климатические условия, наличие вечной мерзлоты – осложняют процесс освоения и разработки месторождений. Лесоперерабатывающая промышленность на территории ограничивается заготовкой древесины для собственных нужд в очень незначительных объемах, что не находит отражения в официальной статистике. В районе не зарегистрировано ни одного деревоперерабатывающего предприятия.

Ведущее место в экономике сельского поселения занимает оленеводство - это традиционно-хозяйственный вид деятельности, позволяющий сохранить вековые традиции народов КМНС и является этно-сохраняющим видом хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, который ведётся на огромной территории в экстремальных природно-климатических условиях, а также образование и здравоохранение, что делает реальным предположение о дальнейшем развитии и процветании данных отраслей. На территории сельского поселения действует РО КМНС «ХАИЛИНО», организация является некоммерческой. Основным видом деятельности является рыболовство пресноводное, также занимается разведением оленей, сбором и заготовкой дикорастущих плодов, ягод. В настоящее время организация существует 11 лет.

Основной проблемой экономического развития района является его узкая специализация на отрасли рыболовства, что влечёт за собой нестабильность экономического положения (прямая зависимость природных и экономических факторов определяющих квоты вылова рыбы и экономического развития района: уровня занятости, поступлений в бюджет, доходов населения, уровня потребления).

Малое и среднее предпринимательство

За последние годы предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства любой территории. Сектор малого и среднего бизнеса приобретает все большее социальное и экономическое значение. В сельском поселении «село Хаилино», где большая часть населения представлена коренными малочисленными народами Севера, малое предпринимательство развито незначительно.

Основными факторами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в СП, являются:

1. Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности.

2. Низкий уровень грамотности в экономических и правовых вопросах.

3. Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда для работы в малом и среднем бизнесе.

4. Низкая доступность финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на этапе их дальнейшего развития.

5. Постоянно меняющееся законодательство, в том числе высокая налоговая нагрузка и нестабильность налоговой системы.

6. Низкая обеспеченность производственным оборудованием, прежде всего сложным высокотехнологичным оборудованием и приборами.

7. Низкая инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий.

Основными, приоритетными направлениями развития малого и среднего бизнеса являются:

оказание информационной и консультативной поддержки предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
обучение и подготовка кадров в сфере малого предпринимательства;
обеспечение социальной защиты и безопасности в сфере малого предпринимательства;
использование муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.

Социальная, инженерная и транспортная инфраструктура сельского поселения «село Хаилино»

1. Характеристика жилого комплекса

Существующий жилищный фонд в сельском поселении «село Хаилино» представлен деревянными одноэтажными и двухэтажными домами, построенными в период 1960 – 1980 г., а также имеются постройки 2008-2009 гг. после землетрясения. Жилищный фонд села Хаилино характеризуется достаточно низким уровнем благоустройства. Основными причинами возникновения ветхого жилищного фонда являются несвоевременное финансирование капитального ремонта и текущего содержания жилья. В рамках ликвидации последствий землетрясения 2006 года, в селе Хаилино было построено 15 жилых домов. Общее количество квартир составило 54 штуки.

На начало 2023 года обеспеченность жильем на одного человека составляет 17,88 м².

Таблица 5. Наличие жилищного фонда на территории муниципального образования

Наименование показателей	общая площадь жилых помещений, м²	В том числе:			Число единиц
Наименование показателей	общая площадь жилых помещений, м²	Индивидуальные жилые дома	Многоквартирные дома	Дома блокированной застройки	Индивидуальные жилые дома	Многоквартирные дома	Дома блокированной застройки
Жилищный фонд всего	11015,42	211,34	5280,48	5523,6	3	15	54

На территории сельского поселения действует государственная программа Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» (утв. Постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 г. № 520-П), с целью реализации основного мероприятия «Обеспечение жильём молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Реализация мероприятий программы направлена на повышение доступности жилья для граждан, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания.

1. Социальная инфраструктура территории

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов социальной инфраструктуры, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к объектам местного значения поселения в сфере социальной инфраструктуры относятся объекты в области физической культуры и массового спорта, культуры и искусства.

При оценке развития сети объектов социальной инфраструктуры необходимо учитывать объекты всех значений (федерального, регионального, местного), действующих на территории. Оценка уровня развития сети объектов социальной инфраструктуры выполнена на предмет:

соответствия мощности действующих объектов расчётным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
соответствия размещения действующих объектов расчётным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;
наличия объектов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии (ветхих, аварийных), а также расположенных в приспособленных помещениях.

Образование

Таблица 6. Общеобразовательные учреждения на территории сельского поселения Хаилино

Местонахождение	Название	Количество мест	Количество учащихся	Педсостав	Подвоз детей/ н.п., ед.	Износ здания, %
Камчатский край, олюторский район, село Хаилино, ул. Центральная 10 а	МКОУ «Хаилинская средняя школа»	132	98	20	0	20

Учреждения дошкольного образования представлены детским садом, расположенным на базе МКОУ «Хаилинская средняя школа» на 45 мест, посещают учреждение 44 ребенка. В учреждении работают 6 воспитателей, износ составляет 20%.

Образовательная политика сельского поселения в сфере дополнительного образования детей призвана обеспечивать гарантии доступности, повышения качества, расширения сферы дополнительных образовательных услуг, создание современной инфраструктуры, принцип персонального дополнительного образования, когда ребёнок получает возможность реализации индивидуальной образовательной траектории, исходя из его возможностей и потребностей.

Дополнительное развитие подростков проходит во время кружковой работы на базе школ. Школы участвуют в процессе воспитания, обучения и всестороннего развития личности подрастающего поколения.

Здравоохранение

На территории муниципального образования сельского поселения Хаилино расположен ОВОП (офис врача общей практики), но проблемой является отсутствие медицинского персонала.

Реализацию приоритетных направлений и задач в сфере здравоохранения планируется осуществлять посредством мероприятий, предусмотренных документами стратегического социально-экономического планирования Камчатского края:

- строительство и реконструкцию объектов здравоохранения;

- развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь, в том числе детям;

- оснащение современным лабораторным оборудованием, высокочувствительными и специфичными тест-системами клинико-диагностических, в том числе микробиологических, лабораторий и патологоанатомических отделений медицинских организаций;

- обеспечение оптимальной доступности для граждан (включая граждан, проживающих в труднодоступных местностях) первичной медико-санитарной помощи, в том числе путем создания фельдшерско-акушерских пунктов, использования мобильных медицинских комплексов, а также обеспечение транспортной доступности медицинских организаций, включая развитие маршрутов общественного транспорта, строительство и реконструкцию дорог с твердым покрытием;

- совершенствование организации экстренной медицинской помощи гражданам (включая граждан, проживающих в труднодоступных местностях) с использованием санитарной авиации.

Таблица 7. Учреждения здравоохранения на территории сельского поселения Хаилино

Медицинское учреждение/филиал	Дислокация (с адресной привязкой)	Мощность объекта		Количество врачей		Количество среднего и младшего медперсонала		Износ здания, %
Медицинское учреждение/филиал	Дислокация (с адресной привязкой)	Койко-мест	Посещений в смену	Штатных единиц	Физических лиц	Штатных едениц	Физических лиц	Износ здания, %
Хаилинское ОВОП	с. Хаилино, ул. Центральная 16 Б	5	52	1,5	1	3	3	н/д

Культура

Уровень качества жизни определяется также доступностью населения к культурным ценностям, наличием возможностей для культурного досуга, занятий творчеством и спортом.

Одной из приоритетных целей отрасли культуры является сохранение исторически самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, богатейшего культурного наследия, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни. Главный позитивный результат реализации этой политики заключается в том, что в целом удалось сберечь накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему культурно-досуговых учреждений и народного творчества. Культурная жизнь в сельском поселении «село Хаилино» идет достаточно активно. В нее вовлечены дети, работающее население, а также пенсионеры.

На территории сельского поселения «село Хаилино» функционирует сельский Дом культуры, расположенный в здании 2015 года ввода в эксплуатацию. Здание находится в удовлетворительном состоянии.

Не менее актуальными в сфере материального культурного наследия являются вопросы сохранения библиотечного фонда, совершенствование системы информационного обслуживания населения. В сельском поселении «ело Хаилино» функционирует библиотека на 3,156 ед. экземпляров. Здание библиотеки построено в 2015 году и находится в удовлетворительном состоянии. Программой предусматривается модернизация библиотечного фонда.

Таблица 8. Перечень действующих библиотек культурно-досугового назначения

Местонахождение	Износ здания	Вместимость, читательских мест	Фонд, тыс. экз.
с. Хаилино	35 %	40	3156

В сфере культуры необходим поиск оптимальных путей решения следующих проблем:

- повышение качественного уровня кадрового состава учреждений культуры;

- недостаточная оснащенность современным оборудованием, необходимость капитального ремонта учреждений культуры;

- отдаленность от культурных центров создает проблему доступности профессионального искусства.

Физическая культура и спорт

Основными направлениями в области физической культуры и массового спорта являются привлечение жителей сельского поселения к занятиям физической культурой и спортом, развитие детско-юношеского спорта, пропаганда здорового образа жизни, военно-патриотическое воспитание молодёжи и подростков.

В сельском поселении «село Хаилино» имеется физкультурно-оздоровительный комплекс площадью 880 кв.м. ФОК расположен в здании ангарного типа 2015 года постройки. Здание находится в удовлетворительном состоянии. В селе Хаилино имеются два спортивных объекта. Систематические занятия населения физической культурой и спортом дадут возможность занимать высокие позиции в районных и краевых соревнованиях по различным видам спорта. Основной проблемой является нехватка спортивных объектов. Необходимо разработать и реализовать комплекс мер по популяризации физической культуры и массового спорта среди населения, уделить внимание развитию детско-юношеского спорта и занятиям лиц с ограниченными физическими возможностями.

Таблица 9. Количество и площадь плоскостных спортивных сооружений (включая школьные) на территории муниципального образования.

Наименование объекта и адрес

Количество объектов

Площадь объекта

м²

Износ объекта, %

Спортивная площадка

229

Таблица 10. Количество и площадь спортивных залов и плавательных бассейнов (включая школьные) на территории муниципального образования

Наименование объекта и адрес

Количество объектов

Площадь объекта,

м²(пола,)

Износ здания, %

Спортивный зал МКОУ «Хаилинская средняя школа»

300

Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании являются:

развитие молодёжного и детско-юношеского спорта;
развитие физкультурно-оздоровительной деятельности среди взрослого населения;
создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий пожилых людей;
содействие развитию физической активности различных категорий и групп населения занятию новыми видами спорта;
реабилитация и абилитация инвалидов посредством физической культуры и спорта;
укрепление и развитие материально-технической базы, приведение материально-технической базы и инфраструктуры в соответствие с задачами развития массового спорта;
совершенствование кадрового обеспечения в сфере физической культуры и спорта, в том числе через повышение квалификации специалистов;
пропаганда ценностей физической культуры и спорта и популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, по месту жительства, в том числе через поддержку проектов по развитию физической культуры и спорта в средствах массовой информации.

1. Транспортная инфраструктура

Важными показателями, характеризующими ценность территории, являются транспортная доступность и уровень транспортного обслуживания населения. Транспортная доступность территории определяется в первую очередь доступностью областного центра. Сельское поселение «село Хаилино» расположено в 1273 км от города Петропавловск-Камчатский (73 км воздушным путем).

Автомобильный транспорт.

В сельском поселении выделяется комплекс проблем в области содержания и развития автомобильной транспортной инфраструктуры:

- нехватка собственных ресурсов на строительство автозимников продленного действия;

- в зимнее время возникает проблема очистки дорог;

- в период снежных заносов и весенней распутицы ограничены возможности оказания первой медицинской помощи и подъезда в экстренных ситуациях.

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры отстает от уровня автомобилизации населения. Существует дефицит и низкая плотность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, отвечающих нормативным требованиям, отсутствуют сопряжения магистральных дорог, обеспечивающих подъезды автомобильного транспорта к поселению. Кроме того, имеются проблемы с устройствами для постоянного и временного хранения автомобильного транспорта, принадлежащего гражданам, требуется решение вопросов с общественным пассажирским транспортом (в пределах поселения).

На территории с. Хаилино отсутствуют станции технического обслуживания (СТО) осуществляющие ремонт транспортных средств и стационарные автозаправочные станции (АЗС) общего пользования. Ремонт автотранспорта осуществляется в небольших промышленных частных мастерских.

Улично-дорожная сеть

Сложившаяся система улиц и дорог подчеркивает компактность застройки, обеспечивает доступность всех участков территории поселений. При этом планировочная организация территории с учетом сложившейся застройки показывает вкрапленное размещение общественных зон в жилой застройке и требует дополнительного развития. Улично-дорожная сеть сохраняется в виде парно параллельных направлений. Улично-дорожная сеть поселения содержит следующие причины, усложняющие работу транспорта:

неудовлетворительное техническое состояние поселковых улиц и дорог;
отсутствие дорог с твердым покрытием;
отсутствие дифференцирования улиц по назначению;
частичное отсутствие дифференцирования улиц по назначению;
отсутствие тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов.

В населенном пункте грузопассажирские перевозки осуществляются автомобилем марки «Урал» по маршруту с. Хаилино - с. Тиличики, протяженность маршрута составляет 100 км. Большинство передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Улично-дорожная сеть сельского поселения «село Хаилино» находится в неудовлетворительном состоянии и нуждается в ремонте.

Автомобильные дороги с грунтовым покрытием имеют протяженность 3,371 км.

Таблица 11. Перечень основных улиц и дорог сельского поселения «село Хаилино»

№ п/п	Наименование автомобильной дороги или улицы	Идентификационный номер	Протяженность, км	Класс автомобильной дороги
1.	Ул.Центральная	82:03:000005:555	8,019	4
2.	Ул. Подгорная	82:03:000005:553	1,927	4
3.	Ул. Заречная	82:03:000005:552	2,350	4
4.	Ул. Ягодная	82:03:000005:554	1,959	4

Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт на территории сельского поселения отсутствует.

Воздушный транспорт

К объектам воздушного транспорта относится грунтовая вертолетная взлетно-посадочная площадка, позволяющая принимать рейсы из с. Тиличик. В настоящее время воздушное сообщение с районным центром обеспечивается с помощью вертолетов МИ-8.

Водный транспорт

Село находится в устье реки Хаилино, имеет порто - пункт, обеспечивающей транспортно-грузовую связь с внешним миром, связь по воде со всеми селами района и прежде всего с районным центром круглогодично.

1. Рекреация

На территории сельского поселения в настоящее время не организован долгосрочный отдых населения в рекреационной зоне. В целом территория сельского поселения ограничено-благоприятна для организации зон отдыха.

Система рекреации требует приведения её элементов к соответствию с нормативными требованиями и реальными запросами населения. В качестве основных причин низкого уровня развития рекреационной деятельности следует отметить недостаточное финансирование отрасли.

1. Сфера обращения с отходами

Ключевым показателем качества жизни населения является уровень комфортности проживания. Важную роль в этом играет экология.

Обеспечение экологической безопасности населения и улучшение экологической ситуации является одним из приоритетных направлений деятельности администрации сельского поселения, поскольку экологическая ситуация является одним из факторов, оказывающих влияние на социальную и демографическую обстановку в целом.

Острой экологической проблемой на территории Олюторского района является организация сбора, вывоза и захоронения отходов производства и потребления.

Информация о местоположении объектов размещения отходов твердых коммунальных отходов, приведена в таблице 12.

Таблица 12. Информация о местоположении объектов размещения ТКО на территории муниципального образования

№ п/п	Вид объекта	Расположение объекта, нахождение в черте населенного пункта	Наименование ближайшего населенного пункта	Год ввода в эксплуатацию	Площадь объекта, м²	Объем, м³	Масса на конец 2019 г., т
1	Поселковая свалка	Олюторский МР, в границах населенного пункта	с. Хаилино	1991	12000	10455	2300

Санитарную очистку территории в с. Хаилино осуществляет специализированное предприятие АО «Корякэнерго», сбор отходов производиться бесконтейнерным (позвонковым) методом, вывоз осуществляется специализированной техникой. Собственники индивидуальных жилых домов самостоятельно заключают договоры на вывоз отходов со специализированными предприятиями. В с. Хаилино действует одна санкционированная свалка ТКО. Имеется кадастровый паспорт по ТКО, собственность на ЖБО. В дальнейшем есть возможность продолжения эксплуатации.

Скотомогильники на территории поселения отсутствуют.

В сфере обращения с отходами на территории МО выявлены следующие недостатки:

отсутствие организованной системы сбора и переработки бумаги, картона, стекла в составе ТКО;
отсутствие инфраструктуры раздельного сбора отходов;
отсутствие системы сбора опасных отходов в составе ТКО (аккумуляторы
и электрические батарейки, краски и растворители, технические масла, просроченные медикаменты, аэрозоли, устаревшие или вышедшие из строя электрооборудование, и электронная техника, ртутьсодержащие медицинские аппараты, люминесцентные лампы и др.);
отсутствие комплексной системы учёта, контроля, регулирования в области обращения с отходами;
отсутствие местной инфраструктуры по утилизации медицинских отходов, отходов ветеринарии;
недостаточный уровень экологической культуры населения.

1. Кладбища

На территории муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» расположено кладбище, информация о котором представлена ниже (таблица 13).

Таблица 13. Информация о местоположении кладбищ на территории сельского поселения Хаилино

Населенный пункт	Категория земель	Расстояние и направление расположения от жилой застройки	Площадь, га
с. Хаилино	Земли населенных пунктов	824 м по направлению на северо-восток	2,76

1. Инженерная инфраструктура территории

1. 1. Водоснабжение

Водоснабжение производится открытым водозабором из реки Вывенка, производительность 150 м³ в сутки. Протяженность магистральных водопроводных сетей 4,5 км, износ водопроводных сетей – 58 %. Процент охвата населения водоснабжением 100 %. Очистные сооружения отсутствуют, многоквартирные дома оборудованы септиками.

На территории сельского поселения «село Хаилино» отсутствуют артезианские скважины.

Основными проблемами системы водоснабжения муниципального образования являются:

- технологическая отсталость системы водоснабжения;

- недостаток средств на выполнение работ капитального характера.

Кроме обозначенных выше проблем, связанных с отсутствием централизованного водоснабжения, необходимо также принимать во внимание угрозу заражения местных жителей водным ресурсом, непрошедшим очистку и обеззараживание.

В ходе производственного контроля проведены исследования пробы воды по СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Качество пробы воды подземного источника водоснабжения (колодец) соответствует требованиям к обеспечению безопасности (протокол 31 октября 2022 г. №7836в).

1. 1. Водоотведение

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» даёт определение понятию «водоотведение» как приём, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В МО СП «село Хаилино» централизованная система водоотведения отсутствует. Стоки собираются в выгребные ямы у 64.5% жилого фонда с последующим вывозом ассенизационными машинами на пруды накопители. У остальной части жилого фонда стоки собираются и ликвидируются в пределах придомовых участков. Отсутствие очистных канализационных сооружений неблаготворно влияет на 5 экологическое состояние подземных вод и поверхностных вод рек.

1. 1. Теплоснабжение

На территории села Хаилино установлены две котельные, суммарной мощностью 5 Гкал/час, работающие на твердом топливе (угле). Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 3,89 км. Внутрипоселковые магистральные сети теплоснабжения имеют износ 67 %.

Также на территории школы села Хаилино установлена блочно-модульная котельная мощностью 0,5 Гкал/час на дизельном топливе. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 0,13 км. Сети теплоснабжения имеют износ 67 %.

Выработка тепловой энергии от угольных котельных за год составляет 9152 Гкал. Для нормального функционирования систем теплоснабжения в селе Хаилино ежегодно необходимо 2600 тонн угля и 100 тонн дизельного топлива (теплоснабжение школы).

Таблица 14. Характеристики системы теплоснабжения муниципального образования, 2021 год

Местонахождение

Число

источников теплоснабжения, ед.

Мощность централизованных источников теплоснабжения, Гкал

Отпущено тепловой энергии за год, всего,

Гкал

Протяженность тепловых сетей,

км.

В том числе нуждающихся в замене,

км.

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене,

с. Хаилино

5,50

9554,92

3,89

н/д

Таблица 15. Характеристика источников тепловой энергии

Наименование показателя	2022
Котельная № 1
Установленная мощность, Гкал/час	2,4
Располагаемая мощность, Гкал/час	2,04
Мощность НЕТТО, Гкал/час	1,994
Присоединенная нагрузка, Гкал/час	1,28
Подключенная нагрузка, Гкал/час	1,278
Выработка тепловой энергии всего, Гкал/год	5594,14
Расход на собственные нужды, Гкал/год	510,8
Отпуск в сеть, Гкал/год	5083,35
Потери, Гкал/год	1495,08
Полезный отпуск, всего в т. ч., Гкал/год	3588,25
Население	3320,28
Социальная сфера	221,01
Прочие потребители	46,96
Котельная № 2
Установленная мощность, Гкал/час	2,6
Располагаемая мощность, Гкал/час	2,21
Мощность НЕТТО, Гкал/час	2,143
Присоединенная нагрузка, Гкал/час	1,41
Подключенная нагрузка, Гкал/час	1,41
Выработка тепловой энергии всего, Гкал/год	3558,58
Расход на собственные нужды, Гкал/год	324,9
Отпуск в сеть, Гкал/год	3233,65
Потери, Гкал/год	951,06
Полезный отпуск, всего в т. ч., Гкал/год	2282,58
Население	2112,11
Социальная сфера
Прочие потребители	170,47
Дизельная котельная (территория школы)
Установленная мощность, Гкал/час	0,5
Располагаемая мощность, Гкал/час	0,48
Мощность НЕТТО, Гкал/час	0,479
Присоединенная нагрузка, Гкал/час	0,23
Подключенная нагрузка, Гкал/час	0,23
Выработка тепловой энергии всего, Гкал/год	817,45
Расход на собственные нужды, Гкал/год	4,83
Отпуск в сеть, Гкал/год	812,62
Потери, Гкал/год	-
Полезный отпуск, всего в т. ч., Гкал/год	812,62
Население	-
Социальная сфера	812,62
Прочие потребители	-

Таблица 16. Основное оборудование источников тепловой энергии

Наименование котельной	Марка котла	Кол-во	Установленная мощность, Гкал/час	Год ввода в эксплуатацию оборудования	КПД, %
Котельная №1	Котел №1 КВР-0,93	1	0,8	2020	81
	Котел №2 КВР-0,93	1	0,8	2020	81
	Котел №3 КВМ-0,93	1	0,8	2017	81
Котельная №2	Котел №1 КВР-0,93	1	0,8	2021	81
	Котел №2 КВР-1,16	1	1,0	2021	81
	Котел №3 КВР-0,93	1	0,8	2020	81
Дизельная котельная (территория школы)	Котел Navien 1535R №1	1	0,15	2020	88
	Котел OLB-2000R №2	1	0,2	2017	91
	Котел OLB-1500R №3	1	0,15	2016	91

1. 1. Газоснабжение

Централизованное газоснабжение природным газом в СП «село Хаилино» отсутствует. Мероприятия по газификации населенного пункта не предусмотрены.

1. 1. Электроснабжение

Электроснабжение с. Хаилино осуществляет от одной дизельной электростанции (ДЭС). На ДЭС установлено 7 дизельных генераторов (пять из которых находятся в резерве и один в нерабочем состоянии) марок ДГР-400, ДГР-320, ЭД100-Т400-1РН, Г-72М суммарной мощностью 2440 кВт/час. Выработка электроэнергии 2,05 млн кв/год. Для нормального функционирования систем энергоснабжения в с. Хаилино ежегодно необходимо 7300 тонн дизельного топлива. Протяженность электрических сетей составляет 1,55 км - 10кВ, 3,56 км - 0,4кВ.

На территории сельского поселения расположена 1 трансформаторная подстанция.

1. 1. Связь

На протяжении последних нескольких лет предприятия связи имеют устойчивую положительную динамику основных показателей деятельности и эффективности.

Системой общедоступного пользования является сотовая связь. В районе присутствуют 3 оператора сотовой связи: МТС, БИЛАЙН и МЕГАФОН, которые обслуживают большую часть населения.

Жителям обеспечен свободный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Необходимо заметить, что качество этого вида услуг остаётся на низком уровне.

Услуги почтовой связи в районе предоставляет Петропавловск-Камчатский Почтамт – обособленное структурное подразделение управления федеральной почтовой связи Камчатского края – филиала АО «Почта России». В отделениях для населения организованы рабочие места с оборудованием доступа к сети Интернет.

Таблица 17. Основные данные по существующим отделениям почтовой связи муниципального образования

№

п/п

Индекс

Адрес

Класс

Телефон, код

688823

ул. Центральная, 13, село Хаилино

5-61-43

Отделениями почтовой связи оказываются такие услуги как приём и вручение почтовых писем, бандеролей, посылок, оплата почтовых переводов, выплаты пенсий, услуги по автострахованию, оказание услуг по выплате денежных сумм по пластиковым картам, отправление и вручение экспресс-почты, осуществляется реализация товаров народного потребления, маркированной, немаркированной продукции, приём платежей за услуги электросвязи.

Зоны с особыми условиями использования территорий

Зоны с особыми условиями использования территории – охранные, санитарно-защитные зоны, санитарные разрывы, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации – ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми регламентируются размеры, режимы использования зон с особыми условиями использования территорий:

Водный кодекс Российской Федерации;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
Правила охраны газораспределительных сетей, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878;
Правила охраны магистральных трубопроводов, утверждённые Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.04.1992 № 9;
СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утверждённые Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197;
Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578;
Положение о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, её загрязнением, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 № 972;

1. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов местного значения

К территориям, подверженным воздействию чрезвычайных ситуаций природного характера в границах проектирования, относятся зоны проявления опасных природных процессов.

Основными опасными геологическими процессами на территории района являются землетрясения. Сейсмическая деятельность у тихоокеанского побережья Камчатки достигает наивысшего на Земле уровня. В районе Камчатского залива расположена область стыка Курило-Камчатской и Алеутской островных дуг, которая относится к наиболее важным и интересным тектоническим узлам мира. Сюда же подходит и крупный подводный хребет Императорских гор. В этом же районе находится самое резкое пересечение глубоководных желобов в мире, а также один из самых мощных магматических центров мира - Ключевская группа вулканов.

20 апреля 2006 г. на территории Олюторского района Камчатского края произошло сильное землетрясение силой 9-9,5 баллов (с магнитудой МS=7.8, MW=7.6). Эпицентральная область располагалась в зоне хребтов Корякского нагорья, севернее полуострова Говена. В результате сейсмотектонического обследования, был обнаружен выход сейсмического очага на поверхность в виде протяженной системы сейсморазрывов, общей длиной около 140 км.

Его эпицентр находился в 90 км от населенного пункта Хаилино, но и в самом населенном пункте землетрясение ощущалось с достаточной силой.

При цунами с высотой волны 4 м и выше населенный пункт, расположенный на косе, полностью смоет.

Сильные снегопады, циклоны и тайфуны особенно опасны при направлении южного ветра в зимний период. При скорости ветра свыше 30 м/с и направление от севера до востока большая вероятность срыва кровли с домов. При скорости ветра свыше 40 м/с большая вероятность выхода из строя котельной.

Территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного характера – это территории, попадающие в зону негативного воздействия при авариях на взрывопожароопасных, химически опасных объектах и транспорте.

На территории СП Хаилино расположены котельная, склад ГСМ, ДЭС, а также дома с печным отоплением. Они являются потенциально опасными объектами на территории поселения.

Большая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Также возможны обрывы воздушных линий электропередач, обусловленные высокой степенью изношенности (находящиеся порой в аварийном состоянии) и сильные ветры.

Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доля приходится на пожары на объектах социально-бытового назначения, преимущественно на объектах с печным отоплением. Причинами в основном являются нарушение пожарной безопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем. К тому же степень износа жилого фонда составляет 75%.

Ситуация осложняется увеличением количества аварийного жилья (из-за его несвоевременного ремонта), инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, так же требующих ремонта и постоянного контроля. Это обусловлено неустойчивым финансовым положением большинства объектов ЖКХ.

Населенные пункты района застроены зданиями пятой категории огнестойкости с плотностью застройки 15% и более. Возможны сплошные и отдельные пожары. Скорость распространения сплошных пожаров в соответствующих погодных условиях в районе могут быть свыше трех километров в час.

1. 1. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

На рассматриваемой территории возможны следующие чрезвычайные ситуации.

Таблица 18. Источники возможных природных чрезвычайных ситуаций в СП Хаилино

№ п/п	Источник природной ЧС	Наименование поражающего фактора	Характер действия, проявления поражающего фактора источника природной ЧС
Опасные гидрологические явления и процессы
1.2	Наводнение
1.2.1	Половодье	Гидродинамический	Поток (течение) воды
1.2.2	Паводок	Гидрохимический	Загрязнение гидросферы, почв, грунтов
Опасные метеорологические явления и процессы
2.1	Сильный ветер (шторм, шквал, ураган)	Аэродинамический	Ветровой поток Ветровая нагрузка Аэродинамическое давление Вибрация
2.2	Сильные осадки	Гидростатический Гидродинамический	Поток (течение) воды
2.2	Сильные осадки	Гидростатический Гидродинамический	Затопление территории
2.3	Гололёд	Гравитационный	Гололёдная нагрузка
2.4	Туман	Теплофизический	Снижение видимости (помутнение воздуха)
2.5	Заморозок	Тепловой	Охлаждение почвы, воздуха
2.7	Гроза	Электрофизический	Электрические разряды
Природные пожары
3.1	Пожар (ландшафтный, лесной)	Теплофизический	Пламя Нагрев тепловым потоком Тепловой удар Помутнение воздуха Опасные дымы
3.1	Пожар (ландшафтный, лесной)	Химический	Загрязнение атмосферы, почвы, грунтов, гидросферы
Опасные геологические природные явления и процессы
4.1	Землетрясение	Сейсмический	Разрушение зданий, объектов инфраструктуры

Наиболее характерные опасные природные процессы, возможные на территории поселения, связаны с климатическими, гидро- и геологическими условиями:

природные пожары;
опасные климатические явления;
подтопления территорий;
землетрясения.

Природные пожары. К числу возможных опасностей может быть отнесена потенциально высокая природная горимость кустарника и деревьев. Природные пожары – это неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий в распространяющийся в природной среде.

В зонах возникновения степных пожаров могут оказаться:

линии электропередач, подающие электроэнергию в населённые пункты, линии электросвязи;
близко расположенные к лесному фонду территории населённого пункта (улицы, жилые дома, прилегающие к лесным массивам), предприятия промышленного комплекса.

Природные пожары, кроме прямого ущерба хозяйству, угрожают и населённым пунктам. При возникновении природных пожаров создаётся угроза ухудшения экологической обстановки на территории поселения, уничтожения значительных массивов зелёных насаждений. В зависимости от направления ветра возможно значительное задымление территории населённого пункта.

Согласно Паспорту территории в поселении расположены леса с преобладанием хвойных пород. Таким образом, в летнее время пожароопасны все лесные массивы, а в период с мая по июль прогнозируются пожары 4-5 класса опасности. Причиной пожаров является, как правило, неосторожное обращение с огнем.

Массовые пожары могут возникать в жаркую и засушливую погоду от ударов молний, неосторожного обращения с огнём, очистки поверхности земли выжигом сухой травы и других причин.

Пожары не только уничтожают посевы, но и оказывают отрицательное воздействие на всю биологическую среду, затрудняют хозяйственную деятельность, как в период пожаров, так и в последующее время, негативно сказываются на состоянии здоровья населения. Они являются и потенциальным источником опасности для населённых пунктов, находящихся в зоне возникновения природных пожаров.

При этом кроме гибели растений и животных, ослабевают защитные и водоохранные функции растительности. Пожары могут вызывать нарушение жизнедеятельности объектов экономики и населённых пунктов в результате уничтожения огнём и вывода из строя транспортных коммуникаций, а также других важных объектов, необходимых для нормального функционирования экономики поселения.

Охрана лесов от пожаров является одной из первостепенных задач при предупреждении чрезвычайных ситуаций.

В качестве противопожарных разрывов используются дороги, широкие квартальные просеки, трассы ВЛЭП. Под линией электропередач требуется регулярно вырубать древесную поросль.

Территория муниципального образования должна быть обеспечена нормативным наружным противопожарным водоснабжением. На имеющихся пожарных водоёмах и пожарных гидрантах необходимо размещать указательные таблички и знаки пожарной безопасности «Не загромождать», что обеспечивает их своевременное обнаружение в любой время суток. Необходимо обеспечивать свободный подъезд к ним пожарной техники в любое время года, необходимый запас воды и исправное состояние.

На территории проводятся рейды по профилактике возникновения пожаров в многоквартирных жилых домах с низкой противопожарной устойчивостью, а также в местах проживания многодетных семей с вручением памяток о соблюдении мер пожарной безопасности.

Пожароопасный период начинается с марта-апреля и заканчивается в начале ноября.

Первый пик природных пожаров наблюдается при условии сухой и тёплой погоды, в середине марта – начале апреля, с момента схода снежного покрова до появления молодой вегетирующей зелени. Второй, основной, пик приходится обычно на июль – начало августа.

В сентябре-октябре как правило, с началом продолжительных дождей лесные пожары прекращаются. Однако, в исключительных случаях, при сухой осени, лесные пожары на территории могут отмечаться и в ноябре.

Основной поражающий фактор пожаров – высокая температура определяет размеры зоны поражения. Тепловое излучение из этой зоны способно привести к поражению людей и сельскохозяйственных животных, возгоранию горючих материалов, линий электропередачи и связи на деревянных столбах за её пределами; задымлению больших территорий; ограничению видимости.

Сбор личного состава, свободного от несения службы, и введение в расчёт резервной техники предусматривается при повышении номера (ранга) пожара до 1‑БИС, а также при выезде дежурного караула на пожар в полном составе, на территории которого дислоцируется данное подразделение.

На территории СП Хаилино существует вероятность перехода лесных пожаров на территории населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от лесного массива. В возможную зону ЧС попадают оба населенных пункта ввиду малого расстояния до лесного массива – менее 100 м.

На территории СП Хаилино имеют место подтопление и заболачивание, оползни, эрозия, просадочность, криогенные явления.

Подтопление и заболачивание в основном обусловлено природными факторами: высоким залеганием слабопроницаемых пород, относительно большим количеством атмосферных осадков при слабой испаряемости в условиях субарктического морского климата.

Оползни. Проявление оползней возможно на склонах речных долин, сложенных глинистыми грунтами и подмываемых речными водами, в откосах выемок транспортных магистралей.

Эрозия. На рассматриваемой территории преобладает речная эрозия. С ней связан размыв берегов.

Площадная эрозия и образование оврагов ввиду незначительных уклонов поверхности развиты слабо.

Просадочные деформации связаны с выходом на поверхность лёссовых пород. При мощности этих пород свыше 10 м и при их замачивании степень риска деформаций существенно возрастает.

Деформации, связанные с мёрзлыми породами, и криогенные явления. Наличие мёрзлых пород на территории поселения осложняет процесс строительства и эксплуатации инженерных сооружений.

Развитие криогенных процессов: образование наледей, бугров пучения, морозобойных трещин – нарушают устойчивость инженерных сооружений, повреждают дорожное покрытие.

Анализ инженерно-геологических условий позволяет сделать вывод, что инженерно-строительные условия, обусловленные развитием таких процессов, как подтопление и заболачивание, эрозия, оползни, просадки, мерзлотные явления, территории СП Хаилино являются сложными, требующими значительных затрат по инженерной подготовке территории.

Территория поймы р. Тылговаям и её притоков, затапливаемые паводком, исключаются из градостроительного освоения.

Шквалистые и сильные ветры. Опасным природным процессом, оказывающим влияние на жизнеспособность населения на территории муниципального образования, являются шквалистые и сильные ветры. Для территории характерен очень интенсивный ветровой режим. В течение года преобладают ветры северного и северо-западного направления. Безветренные периоды очень редки (2 % времени). Скорость распространения сильного ветра – до 17 м/с. Ураганный ветер разрушает прочные и сносит лёгкие строения, опустошает засеянные поля, обрывает провода и валит столбы линий электропередач и связи, повреждает транспортные магистрали и мосты, вызывает аварии на коммунально-энергетических сетях. Последствия прохождения шквалистых ветров со скоростью более 15-20 м/с приводит к обрушению опор и множественным обрывам проводов ЛЭП, выходу из строя систем энергоснабжения, линий связи, а также падению и завалам деревьев. Результатом шквалистых ветров является нарушение функционирования систем жизнеобеспечения населения и хозяйствующих субъектов на территории МО, нарушение водоснабжения.

Средняя годовая скорость ветра в Олюторском муниципальном районе составляет 6,2 м/с. Максимальная скорость ветра была зафиксирована на отметке в 30 м/с.

Сильные ветры в сочетании с пыльной бурей при засухе обладают большой разрушительной силой, в результате которой возможно:

разрушение и повреждение гражданских, сельскохозяйственных и промышленных сооружений, объектов инфраструктуры;
порыв линий связи и электропередач;
возникновение массовых пожаров в населённых пунктах с плотной деревянной застройкой;
усугубление обстановки в пожароопасный период.

Поражающими факторами этих видов опасных природных процессов, в соответствии с (ГОСТ Р.22.0.06-95) являются: ветровая нагрузка, аэродинамическое давление и вибрация. На территории поселения, учитывая его инфраструктуру, наиболее существенным фактором будет ветровой поток.

Таблица 19. Степень разрушения зданий и сооружений при ураганах

№ п/п	Типы конструктивных решений здания, сооружении и оборудования	Скорость ветра, м/с
		Степень разрушения
		слабая	средняя	сильная	полная
1	Кирпичные малоэтажные здания	20-25	25-40	40-60	>60
2	Складские кирпичные здания	25-30	30-45	45-55	>55
3	Склады-навесы с металлическим каркасом	15-20	20-45	45-60	>60
4	Трансформаторные подстанции закрытого типа	35-45	45-70	70-100	>100
5	Насосные станции наземные железобетонные	25-35	35-45	45-55	>55
6	Кабельные наземные линии связи	20-25	25-35	35-50	>50
7	Кабельные наземные линии	25-30	30-40	40-50	>50
8	Воздушные линии низкого напряжения	25-30	30-45	45-60	>60
9	Контрольно-измерительные приборы	20-25	25-35	35-45	>45

Опасность сильных ветров связана с их разрушительной способностью, которая описывается шкалой Э. Бофорта. Ветер со скоростью более 23 м/с способен вызвать разрушение лёгких построек и таким образом создать ЧС. В Росгидромете принято относить к опасным ветрам те, которые имеют скорости более 15 м/с, а особо опасным – более 20 м/с.

Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий при возникновении урагана:

наблюдение и прогнозирование направления распространения урагана, оценка степени опасности для населения;
задействование систем оповещения при угрозе жизни и здоровью людей, организованный и самостоятельный вывод (вывоз) населения из опасных зон;
информирование населения о правилах поведения;
отключение ЛЭП, обесточивание потребителей во избежание замыканий электрических сетей;
приведение в готовность сил и средств пожаротушения, коммунальных служб, медицинских сил и средств;
укрытие населения в капитальных строениях, подвалах и убежищах;
отказ от использования транспортных средств во время прохождения урагана.

Обильные атмосферные осадки, обледенения и гололёд.

Климат территории СП Хаилино – континентальный, сравнительно холодный. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 90-95 дней. Для территории характерен очень интенсивный ветровой режим. В течение года преобладают ветры северного и северо-восточного направления.

На территории СП Хаилино возможны опасные метеорологические явления, такие как сильный мороз, заморозки, очень сильный ветер, сильный продолжительный дождь, сильный ливень, град, грозы, туманы.

Тектоническая активность.

Территория имеет сложное геологическое строение и относится к сейсмоактивным районам Земли.

На территории сконцентрированы и интенсивно проявляются наиболее опасные природные явления: землетрясения, цунами, морские приливы, наводнения. Фоновая сейсмичность рассматриваемой территории согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (с Изменением № 1)» составляет 8 баллов.

При размещении жилых, общественных, производственных зданий и сооружений следует руководствоваться в соответствии со сводом правил СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81. Строительство в сейсмических районах» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.10 г. № 779).

Степень экологической опасности нарушения геологической среды на территории СП Хаилино с учётом сейсмических, эрозионных, гравитационных, криогенных, процессов оценивается сильная.

Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» проектируемая территория относится к опасной зоне действия землетрясений. В связи с этим при строительстве зданий и сооружений необходимо предусматривать сейсмоустойчивость зданий, рассчитанную на 8 баллов.

Учитывая условия рельефа и геологического строения, гидрогеологические условия, а также широкое развитие опасных экзогенных процессов, территория Олюторского муниципального района характеризуется достаточно сложными условиями для хозяйственного освоения.

В районе Камчатского залива расположена область стыка Курило-Камчатской и Алеутской островных дуг, которая относится к наиболее важным и интересным тектоническим узлам мира. Сюда же подходит и крупный подводный хребет Императорских гор. В этом же районе находится самое резкое пересечение глубоководных желобов в мире, а также один из самых мощных магматических центров мира - Ключевская группа вулканов.

Количественную оценку сейсмичности площадки строительства, с учётом грунтовых и гидрогеологических условий следует проводить на основании сейсмического микрорайонирования, которое является составной частью инженерных изысканий и выполняется с соблюдением требований соответствующих нормативных документов.

На площадках строительства, где не проводилось сейсмическое микрорайонирование, в виде исключения допускается определять сейсмичность согласно таблице Приложения А в СП 14.13330.2018.

Для прогноза опасных природных воздействий следует применять структурно-геоморфологические, геологические, геофизические, сейсмологические, инженерно-геологические и гидрогеологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-геодезические методы исследования, с учётом сложности природной и природно-техногенной обстановки территории.

Результаты оценки опасности природных, в том числе геофизических воздействий, должны быть учтены при разработке документации на строительство зданий и сооружений.

Площадки строительства, расположенные вблизи плоскостей тектонических разломов, с крутизной склонов более 15°, нарушением пород физико-геологическими процессами, просадочными и набухающими грунтами, осыпями, обвалами, плывунами, оползнями, карстом, горными выработками, селями являются неблагоприятными в сейсмическом отношении.

При необходимости строительства зданий и сооружений на таких площадках следует принимать дополнительные меры к укреплению их оснований и усилению конструкций.

Проектирование инженерной зашиты от опасных геологических процессов, на территории СП следует выполнять в соответствии с СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003» на основе:

результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства;
планировочных решений и вариантной проработки решений, принятых в схемах инженерной защиты (генеральных, детальных, специальных);
данных, характеризующих особенности использования территорий, зданий и сооружений, как существующих, так и проектируемых, с прогнозом изменения этих особенностей и с учётом установленного режима природопользования и санитарно-гигиенических норм;
технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений инженерной защиты (при её одинаковых функциональных свойствах) с оценкой предотвращённого ущерба.

В соответствии с СП 115.13330.2016, при выявлении опасных геофизических воздействий и их влияния на строительство зданий и сооружений следует учитывать категории оценки сложности природных условий.

Для прогноза опасных природных воздействий следует применять структурно-геоморфологические, геологические, геофизические, сейсмологические, инженерно-геологические и гидрогеологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-геодезические методы исследования, а также
их комплексирование с учётом сложности природной и природно-техногенной обстановки территории.

Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения. Однако они могут нанести ущерб зданиям, сооружениям и оборудованию, затруднить или приостановить технологические процессы, поэтому необходимо предусмотреть технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий природных явлений.

Таблица 20. Оценка защищённости, исходя из рисков возникновения ЧС природного характера

№ п/п	Наименование риска	Показатель риска	Временные показатели риска
Риски возникновения ЧС природного характера
	Риски возникновения геологических опасных явлений	Приемлемый риск - 10^{- 5}	январь – декабрь
	Риски возникновения подтоплений (затоплений)	Приемлемый риск - 10^{- 5}	апрель – май
	Риски возникновения природных пожаров	Приемлемый риск - 10^{- 5}	апрель – ноябрь
	Риски возникновения опасных метеорологических условий	Приемлемый риск - 10^{- 5}	январь – декабрь
	Риски возникновения опасных геологических условий	Приемлемый риск - 10^{- 5}	январь – декабрь

1. 1. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Поражающие факторы источников техногенных ЧС классифицируют по генезису (происхождению) и механизму воздействия.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по генезису подразделяют
на факторы:

прямого действия или первичные;
побочного действия или вторичные.

Первичные поражающие факторы непосредственно вызываются возникновением источника техногенной ЧС.

Вторичные поражающие факторы вызываются изменением объектов окружающей среды первичными поражающими факторами.

Поражающие факторы источников техногенных ЧС по механизму действия подразделяют на факторы:

физического действия;
химического действия.

К поражающим факторам физического действия относят:

воздушную ударную волну;
волну сжатия в грунте;
сейсмовзрывную волну;
волну прорыва гидротехнических сооружений;
обломки или осколки;
экстремальный нагрев среды;
тепловое излучение;
ионизирующее излучение.

К поражающим факторам химического действия относят токсическое действие опасных химических веществ.

На территории МО возможны ЧС техногенного характера, связанные с авариями на:

пожаро- и взрывоопасных объектах (ПВОО);
химически опасных объектах;
радиоактивно опасных объектах;
электроэнергетических системах;
коммунальных системах жизнеобеспечения;
автомобильном и железнодорожном транспорте.

Источниками техногенных чрезвычайных ситуаций на территории СП Хаилино могут быть:

- аварии на системах жизнеобеспечения (водопровод, канализация, электроснабжение и т.д.);

- умышленные действия людей;

- пожары.

Аварии на системах жизнеобеспечения

Анализ угроз, обусловленных техническим состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства, показал, что из-за физического износа наибольшую опасность могут представлять следующие объекты:

- дизельная электрическая подстанция, а также ЛЭП, характеристики которых приведены в разделе «Электроснабжение»;

- объекты водоснабжения: водозаборные сооружения;

- котельная, тепловые сети, характеристики которых приведены в разделе «Теплоснабжение».

В период сильных ветров возможны аварии в системе электроснабжения, основными причинами которых являются:

- короткие замыкания;

- механические повреждения опор и обрывы проводов на воздушных линиях.

На высоковольтных трансформаторных подстанциях, распределительных пунктах возможно возгорание трансформаторов с выбросом масла и повреждение коммутационных аппаратов.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь, в случае возникновения ЧС.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории СП Хаилино предлагается по следующим направлениям:

Предупреждение аварий в техногенной сфере;
Совершенствование систем мониторинга;
Обеспечение безопасности на водных объектах;
Защита населения в чрезвычайных ситуациях:

совершенствование системы предупреждения и оповещения населения, о чрезвычайных ситуациях и расширение зоны её действия, с учётом новых жилых образований и т.д.;
укрытие людей в помещениях производственных, общественных и жилых зданий, приспособленных под нужды защиты населения, а также в специальных защитных сооружениях ГО;
эвакуация из зон ЧС;
медицинская защита.

Обеспечение устойчивого функционирования территории:

усовершенствование транспортных магистралей;
резервирование источников водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения.

Обеспечение пожарной безопасности территорий.

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

- совершенствование системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;

- поддержание в постоянной готовности защитных сооружений;

- организация постоянного экологического мониторинга;

- планирование эвакуационных мероприятий населения, продовольствия, материальных ценностей, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля;

- создание резерва финансовых и материальных средств, необходимых для предупреждения, снижения и ликвидации последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- подготовка котельных к работе на резервном топливе и создание 3-х суточного запаса топлива.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера

На территории поселения возможны такие чрезвычайные ситуации природного характера как землетрясение силой в 7 баллов, а также сильные снегопады, циклоны, которые особенно опасны при направлении южного ветра в зимний период. При скорости ветра свыше 30 м/с и направление от севера до востока большая вероятность срыва кровли с домов.

Необходимо проведение мероприятий:

- по ознакомлению населения с правилами поведения и безопасности при возникновении таких чрезвычайных ситуаций, как землетрясение;

- аккумуляция, регулирование и отвод поверхностных сбросных вод с затопленных и временно затопляемых земель;

- разработка плана по эвакуации населения из зоны опасности;

- укрепление и проведение необходимых ремонтных работ кровли, для снижения риска ее разрушения при сильных ветрах.

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера

- обеспечение санитарно-защитных зон и противопожарных разрывов от складов ГСМ;

- контроль за состоянием емкостей с ГСМ, замена поврежденного коррозией оборудования;

- обваловка территории склада ГСМ, оборудование нефтеловушками и отстойниками для предотвращения загрязнения водных объектов нефтепродуктами;

- применение изоляционных покрытий, исключающих попадание нефтепродуктов в почву;

- организация местных подразделений пожарной охраны и оснащение их необходимой техникой;

- оснащение объектов социального значения противопожарными системами;

- строгое соблюдение противопожарных нормативов и требований;

- соблюдение сроков эксплуатации объектов жизнеобеспечения;

- регулярный контроль за состоянием объектов жизнеобеспечения;

- транспортировка ГСМ, отходов и септиков согласно правилам и нормам.

1. 1. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

Биолого-социальная чрезвычайная ситуация – это состояние, при котором в результате возникновения источника биолого-социальной чрезвычайной ситуации на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.

К чрезвычайным ситуациям биолого-социального характера относятся:

- инфекционные заболевания людей: единичные и групповые случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний; эпидемия, пандемия; инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии.

- инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; экзоотии, эпизоотии, панзоотии; инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.

- поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями: прогрессирующая эпифитопия; панфитотия; болезни растений невыявленной этиологии; массовые распространения вредителей растений.

На территории Олюторского района Камчатского края риски проявления природно-очаговых заболеваний отсутствуют.

Нормативными актами Губернатора Камчатского края на территории Камчатского края введён режим ограничительных мероприятий, связанный с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Требования к гражданам, имеющим намерение прибыть, а также прибывшим на территорию Камчатского края, установлены постановлениями Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 №50 «О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями и дополнениями), от 29.05.2020 №86 «Об ограничении въезда граждан на территорию Камчатского края» (с последующими изменениями и дополнениями).

Сохраняется возможность появления и распространения среди населения острых кишечных инфекций (ОКИ) – дизентерии, сальмонеллёза, вирусного гепатита и др., зависящими от проблем с обеспечением населения качественной водой.

Уровень контролируемых инфекций – дифтерии, коклюша, паротита и кори - сократился в связи с восстановлением массовой иммунизации населения. Значительное место в заболеваемости продолжают сохранять инфекции, против которых отсутствуют или недостаточно эффективны средства специфической профилактики: ветряная оспа, краснуха, скарлатина, грипп.

Санитарные потери в очагах кишечных инфекций могут составить от 50 до 100 человек в сельской местности, от 100 до 250 человек в районе центре. От менингита и дифтерии могут пострадать от 10 до 50 человек.

Кроме того, возможно развитие массовых инфекционных заболеваний людей и животных при любых видах аварий, катастроф и стихийных бедствий, связанных с разрушением объектов водоснабжения, канализации, резким ухудшением санитарно-гигиенического состояния территории, интенсивной миграцией различных контингентов населения, повышением восприимчивости людей к инфекциям и т.д. При этом одновременно может возникнуть несколько эпидочагов разных заболеваний.

Для предотвращения биолого-социальных чрезвычайных ситуаций необходимо проведение мероприятий по следующим направлениям:

внедрение комплексного подхода к реализации мер по предупреждению распространения инфекций, включающий надзор, профилактику и лечение инфекционных болезней;
наращивание усилий по профилактике инфекционных болезней, в том числе путём расширения программ иммунизации населения, проведения информационно-просветительской работы и социальной поддержке групп населения, наиболее уязвимых к инфекционным болезням;
мероприятия, направленные на раннее выявление и изоляцию заболевших (госпитализация, врачебные осмотры контактных лиц, лабораторное обследование контактных (бактериологическое, серологическое), медицинское наблюдение за контактными и др.);
мероприятий направленные на выявление и пресечение путей и факторов передачи инфекции (мероприятия по контролю на различных объектах, лабораторное исследование воды, пищевых продуктов, дезинфекция и т.д.);
мероприятия, направленные на гигиеническое обучение и повышение информированности населения (статьи, пресс-конференции, памятки, пресс-релизы и др.);
обеспечение рабочих и служащих, в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, относящихся к группам по ГО, средствами индивидуальной защиты;
обеспечение медицинских формирований медицинским и специальным имуществом;
обеспечение антибиотиками и профилактическими препаратами населения, проживающего в местах природно-очаговых инфекций;
создание резерва медицинского имущества на ЧС, определение перечня и объёма медицинского имущества;
создание переходящего неснижаемого запаса медикаментов.

Мероприятия по профилактике бешенства животных и человека, мероприятия при заболевании животных бешенством, противоэпидемические мероприятия следует проводить в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.096-96. Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство».

В случае вспышки инфекции биологические отходы, заражённые или контаминированные возбудителями бешенства, сжигают на месте, а также в трупосжигательных печах или на специально отведённых площадках.

1. 1. Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Пожарная безопасность муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления. Главной задачей Администрации муниципального образования в этой области должно быть создание устойчивой и целостной системы пожарной безопасности, т.е. выполнение мероприятий направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности населения, проживающего и ведущего деятельность на территории муниципального образования и защита имущества при пожаре. Структурно, система обеспечения пожарной безопасности в себя:

систему предотвращения пожара;
систему противопожарной защиты;
комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров на территории поселения.

Из всего комплекса мер, направленных на создании системы предотвращения пожаров, для сельского поселения наиболее актуальными являются следующие:

применение негорючих веществ и материалов при строительстве и ремонте зданий и сооружений;
использование наиболее безопасных способов размещения горючих веществ, а также материалов, взаимодействие которых друг с другом приводит к образованию горючей среды;
устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара может обеспечиваться следующими способами:

устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;
устройство систем обнаружения пожара (пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
применение огнезащитных составов (в том числе огнезащитных красок) и строительных материалов для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;
применение первичных средств пожаротушения;
организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должно быть:

установлено необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;
обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;
организовано оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и гибели людей. Такими объектами на территории сельского поселения: образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, а также все пожароопасные объекты.

1. 1. Организация локального оповещения о ЧС

Основным способом оповещения людей в чрезвычайных ситуациях считается подача речевой информации с использованием сетей радио- и телевещания, систем мобильной связи. Перед подачей речевой информации включаются сирены, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание, всем!», по которому необходимо включить телеканалы, радиоретрансляционную сеть, прослушать порядок действий по сигналам КСЭОН и действовать строго в соответствии с указаниями.

Население Олюторского муниципального района оповещается (будет оповещаться) несколькими способами:

Посредством электросирен автоматического и ручного запуска.
Посредством телерадиовещания.
С помощью автомобильной техники Администрации Олюторского муниципального района, отдела МВД по Олюторскому району в Камчатском крае и ПАО «Ростелеком», оснащённых сигнальными громкоговорящими устройствами.
Посредством переносных громкоговорящих устройств – электромегафонов (имеющихся как в Администрации Олюторского муниципального района, так и в администрациях поселений Олюторского муниципального района).

Связь и оповещение Олюторского территориального звена КТП РСЧС организована:

Комиссия по ЧС и ОПБ Олюторского муниципального района – Комиссия по ЧС и ОПБ Камчатского края, комиссии по ЧС и ОПБ соседних муниципальных образований:

по каналам телефонной и телеграфной связи;
по каналам сотовой связи.

Комиссия по ЧС и ОПБ (органы управления ГОЧС) Олюторского муниципального района – ЦУКС МЧС России по Камчатскому краю:

по каналам телефонной связи;
по каналам сотовой связи;
по каналам КВ радиосвязи (р/с 842).

Комиссия по ЧС и ОПБ (органы управления ГОЧС) Олюторского муниципального района – Оперативная группа района в зоне ЧС:

по каналам телефонной связи;
по каналам сотовой связи;
по каналам УКВ радиосвязи (р/с 9).

Комиссии по ЧС и ОПБ (органы управления ГОЧС) Олюторского муниципального района – организации (объекты), силы Олюторского территориального звена КТП РСЧС:

по каналам телефонной связи;
по каналам сотовой связи;
по каналам УКВ радиосвязи (р/с 9).

Руководители (председатели КЧС и ОПБ) организаций (объектов) – формирования организации (объекта).

по каналам телефонной связи;
по каналам сотовой связи.
по каналам УКВ радиосвязи (р/с 10).

Должностные лица Администрации Олюторского муниципального района, сельских поселений, подведомственных учреждений оповещаются оперативным дежурным ЕДДС путём дозвона или СМС рассылкой. В случае неполучения (недохождения) сигнала до вышеуказанных должностных лиц – предусмотрено оповещения путём отправки дежурного автомобиля.

Основной задачей местных систем оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Олюторского района до:

оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
руководящего состава гражданской обороны;
населения, проживающего на территории населённого пункта.

Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются оперативными дежурными службами, осуществляющих управление гражданской обороной, вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

При совпадении времени передачи правительственных сообщений и оповещения населения очерёдность их передачи из радиостудий специальных объектов определяет Президент Российской Федерации или Председатель Правительства Российской Федерации.

Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим – автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряжённых с каналами связи сети, связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

Основной способ оповещения и информирования населения – передача речевых сообщений по сетям вещания.

Задействование радиотрансляционных сетей, радиовещательных и телевизионных станций (независимо от форм собственности) с перерывом вещательной программы осуществляется оперативной дежурной службой органа, осуществляющего управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, с разрешения соответствующего начальника гражданской обороны (лица его заменяющего) только для оповещения и информирования населения в речевой форме.

Речевая информация передаётся населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

1. 1. Временное размещение эвакуируемого населения

Специальные мероприятия, проводимые в зависимости от вида возникшей чрезвычайной ситуации.

При аварии на взрывопожароопасных объектах:

ведётся разведка подвижными группами соответствующего профиля;
проводится постоянный контроль за состоянием окружающей среды в зоне ЧС и прилегающих территориях;
организуется контроль качества продуктов питания и воды для спасателей и населения, экспертиза поврежденных объектов водоснабжения;
разрабатываются предложения по режиму работы коммунально-бытовых учреждений и организация санитарной обработки.

При возникновении очага инфекционного заболевания (эпидемии)

Осуществляются мероприятия:

ввод в инфекционный очаг групп эпидемиологической разведки и доставка проб в лабораторию;
установление противоэпидемического режима в очаге и лаборатории, проводящей предварительную индикацию проб;
определение вида возбудителя, установление границ очага поражения;
сбор санитарно-противоэпидемической комиссии, принятие решения о наложении карантина или проведении эвакуации населения из зоны поражения;
ввод в очаг эпидбригады санитарно-эпидемиологического отряда и дополнительных групп эпидемиологической разведки, усиленных врачами-инфекционистами;
выдвижение к границам очага дезбригад для санитарной обработки групп эпидемиологической разведки, возвращающихся из зоны заражения;
выявление больных и контактных, уточнение границ очага, перевод населения пораженных территорий на казарменное положение;
ввод в очаг прививочных и инфекционных бригад, развертывание инфекционных госпиталей, карантинные мероприятия или эвакуация;
охрана инфекционных стационаров и лабораторий, а также границ очага поражения. Дезинфекция помещений, оборудования, жилья, местности, коммунальных сетей, санитарная обработка населения;
экстренная профилактика медперсонала и населения в зоне карантина, иммунизация населения у границ очага, установление специального режима обеспечения населения в зоне поражения продуктами и водой;
организация санитарно-пропускных пунктов на дорогах в зону поражения;
ввод в очаг специализированной противоэпидемической бригады противочумного центра, дополнительных медицинских сил для окончательной ликвидации последствий эпидемической вспышки. Обсервация контактных и лечение больных;
экспертиза на заражённость продуктов питания, воды и пищевого сырья, контроль за обеззараживанием.

Использование средств индивидуальной защиты

По предназначению средства индивидуальной защиты (СИЗ) подразделяются на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи (СЗК), по принципу защитного действия – на средства индивидуальной защиты фильтрующего и изолирующего типов.

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относятся противогазы и респираторы, и простейшие средства защиты (противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки).

К средствам защиты кожи относится специальная защитная одежда из прорезиненных и других тканей изолирующего типа, а также может использоваться бытовая одежда из полиэтиленовых и других влаго- и пыленепроницаемых материалов.

При угрозе выбросов сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) рабочим и служащим выдаются имеющиеся на предприятии СИЗ (Ч+24 час).

Аварийно-спасательным формированиям, рабочим и служащим ПОО СИЗ выдаются немедленно после получения сигнала (Ч+30 мин).

Медицинские мероприятия по защите населения.

Медицинские мероприятия по защите населения представляют собой комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах ЧС и в местах размещения эвакуированного населения.

Химические, химиотерапевтические, биологические препараты и перевязочные средства, предназначенные для предотвращения или ослабления воздействия на человека поражающих факторов источников и самих чрезвычайных ситуаций и используемые либо самостоятельно, либо в порядке взаимопомощи включены в состав медицинских средств индивидуальной защиты.

Непосредственно в очаге поражения организуется оказание поражённым первой медицинской и первой врачебной помощи, а в расположенных за пределами очага лечебных учреждениях оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь. Первая медицинская помощь оказывается на месте поражения в порядке само- и взаимопомощи самими пострадавшими, прибывающими командами спасателей.

Задачи медицинского обеспечения возложить на спасательную службу медицинского обеспечение и осуществляется в соответствии с Планом обеспечения действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательной службой.

1. Санитарно-защитные и охранные зоны

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

По своему функциональному значению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, вступившими в силу 01.03.2008, вводится поэтапное определение границы санитарно-защитной зоны (СЗЗ) – от ориентировочной (ранее нормативной, устанавливаемой в соответствии с классификатором), через расчётную (предварительную), к установленной (окончательной), т.е. обоснованной проектом санитарно-защитной зоны с расчётами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учётом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтверждённой результатами натурных исследований.

Границы СЗЗ устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия, либо от границы промышленной площадки до её внешней границы в заданном направлении.

Санитарно-защитная зона или какая-либо её часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ. Санитарно-защитная зона должна быть максимально озеленена.

Для точного установления санитарно-защитных зон котельных необходимо определение расчётной концентрации в приземном слое воздуха и по вертикали в зоне максимального загрязнения атмосферного воздуха от котельной (10-40 высот трубы котельной), а также акустических расчётов.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, в целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи, устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии (ВЛ), за пределами которых напряжённость электрического поля не превышает 1 кВ/м. Для вновь проектируемых ВЛ допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряжённости электрического поля по обе стороны от неё от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ – на расстоянии 20 м для ВЛ, напряжением до 35 кВ.

Охранные зоны вокруг подстанций устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, применительно к высшему классу напряжения подстанции, т.е. 25 м.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160, предусмотрены следующие размеры охранных зон от осей воздушных линий электропередачи:

1-20 кВ – 10 м (5 – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещённых в границах населённых пунктов);
35 кВ – 15 м;
110 кВ – 20 м;
500 – 30 м.

В охранных зонах ЛЭП без письменного согласия предприятий, в ведении которых находятся сети, запрещается:

строительство, капитальный ремонт, реконструкция и снос, любых зданий и сооружений;
осуществлять горные, взрывные, мелиоративные работы;
производить посадку и вырубку деревьев, располагать полевые станы, коллективные сады, загоны для скота;
размещать хранилища горюче-смазочных материалов, складировать корма, удобрения;
разводить огонь.

В соответствии с требованиями «Правил охраны газораспределительных сетей», утверждёнными постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000, для газораспределительных сетей устанавливаются охранные зоны:

вдоль трассы газопровода в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 м с каждой стороны газопровода;
вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведённой на расстоянии 10,0 м от ГРП;
для подводных переходов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы – в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключённого между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода.

На земельные участки, входящие в охранную зону газопровода в целях предупреждения его повреждения или нарушения условий эксплуатации, налагаются ограничения, которые запрещают:

строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
устраивать свалки и склады, разливать растворы кислоты, щелочей, солей и других химически активных веществ;
огораживать и перегораживать охранную зону, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций проведению обслуживания и устранению повреждений газопровода;
разводить огонь и размещать источники огня;
самовольно подключаться к газопроводам;
перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
рыть погреба, копать почву сельскохозяйственными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м;
открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов.

На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования: для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населённых пунктов на безлесных участках - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны.

В населённых пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также по технической документации. Границы охранных зон на трассах подземных кабельных линий связи определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими эти линии.

Минимально допустимые расстояния (разрывы) между сооружениями связи и радиофикации и другими сооружениями определяются правилами возведения соответствующих сооружений и не должны допускать механического и электрического воздействия на сооружения связи.

Охранные зоны на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации в полосе отвода автомобильных и железных дорог могут использоваться предприятиями автомобильного и железнодорожного транспорта для их нужд без согласования с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии связи, если это не связано с механическим и электрическим воздействием на сооружения линий связи, при условии обязательного обеспечения сохранности линий связи и линий радиофикации.

В случае если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации проходят по территориям заповедников, лесов первой группы и другим особо охраняемым территориям, допускается создание просек только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормёжки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т.д.).

Размеры придорожных полос автомобильных дорог муниципального образования установлены в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (редакция, действующая с 14.07.2022) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

75 метров – для автомобильных дорог первой и второй категорий;
50 метров – для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
25 метров – для автомобильных дорог пятой категории.

В силу пункта 25 Постановления Правительства от 03.03.2018 № 222 СЗЗ и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

При этом до внесения сведений о СЗЗ в ЕГРН в генеральном плане отображается ориентировочный (нормативный) размер санитарно-защитных зон на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, что не противоречит действующему законодательству.

В генеральном плане СЗЗ не подлежат утверждению (установлению), отображаются в материалах по обоснованию на основании нормативно-правовой документации и носят информативный характер, за исключением установленных СЗЗ, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Материалы по обоснованию генерального плана муниципального образования не подлежат утверждению, следовательно, не могут влиять на возможность использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Правообладатели объектов капитального строительства, введённых в эксплуатацию до дня вступления в силу постановления Правительства от 03.03.2018 № 222, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, рас-положенных в границах санитарно-защитных зон, в срок не более одного года со дня вступления в силу постановления Правительства от 03.03.2018 № 222. При этом приведение вида разрешённого использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента её установления.

Компенсация ущерба, причинённого правообладателям земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в связи с установлением (изменением) санитарно-защитной зоны, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Стационарные пункты государственной наблюдательной сети

Государственный экологический мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на территории Камчатского края на стационарных постах государственной наблюдательной сети осуществляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». В настоящее время на территории СП Хаилино посты государственной наблюдательной сети отсутствуют.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.03.2021 № 392 «Об утверждении Положения об охранной зоне стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, её загрязнением, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. № 972 и признании не действующим на территории Российской Федерации постановления Совета Министров СССР от 6 января 1983 г. № 19» вокруг стационарного пункта наблюдения государственной наблюдательной сети устанавливается охранная зона в размере:

а) 100 м от места расположения приборов и оборудования стационарного пункта наблюдений - для стационарных пунктов наблюдений, на которых осуществляются гидрологические наблюдения или наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха;

б) 200 м - для стационарных пунктов наблюдений в случаях, не указанных в пункте «а».

1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьёв, каналов, озёр, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Береговая полоса представляет собой полосу земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования.

Прибрежная защитная полоса является частью водоохраной зоны водного объекта. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до 3 градусов и 50 метров для уклона 3 и более градуса.

Таблица 21. Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы водных объектов, протекающих на территории муниципального образования

Название водного объекта	Длина водного объекта, км	Прибрежно-защитная полоса, м	Водоохранная зона, м
Мелкие болота, озера	-	50	50
р. Тылговаям	114	50	200
оз. Большое Кривое	-	50	100

Размеры водоохранных зон и прибрежно-защитных полос водоемов, не имеющих название, необходимо принимать в соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ.

Согласно части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещаются:

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие;
размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространённых полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утверждённого технического проекта в соответствии со статьёй 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»).

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учётом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приёма таких вод;
локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приёмники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В границах прибрежных защитных полос, наряду с выше прописанными ограничениями, запрещаются:

распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения установлены санитарными правилами («СП 2.1.5.1059-01»), разработанными на основании Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» от 26.02.2002, введённым в действие 01.06.2002, для каждой системы водоснабжения составляется проект водозабора, в составе которого рассчитываются зоны санитарной охраны трёх поясов, чётко определяются мероприятия по соблюдению условий хозяйственной деятельности в этих зонах:

Первый пояс – граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищённых подземных вод и на расстоянии не менее 50 м – при использовании недостаточно защищённых подземных вод.
Второй пояс – радиус определяется расчётом, защищает от микробиологических загрязнений.
Третий пояс – радиус определяется расчётом, защищает от химических загрязнений.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Согласно требованиям, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в первом поясе ЗСО поверхностных водозаборов не допускается:

посадка высокоствольных деревьев;
все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;
прокладка трубопроводов различного назначения;
размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
проживание людей;
применение удобрений и ядохимикатов.

Во втором поясе ЗСО не допускается:

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования.

При разработке генплана с целью предотвращения загрязнения водных объектов, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов, размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, согласно Водному кодексу Российской Федерации. Проектные материалы, представляемые в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы для заключения, должны соответствовать СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населённых мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Санитарная охрана и оздоровление воды поверхностных водоёмов и грунтовых вод обеспечивается комплексом мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера.

Для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения населенных пунктов СП Хаилино в настоящее время используется добыча подземных вод.

По первому поясу ЗСО необходимо выполнить следующие мероприятия: территория должна быть озеленена, огорожена и обеспечена охраной, от несанкционированных доступов; запрещаются все виды строительства, не имеющего отношения к эксплуатации и реконструкции водозаборных сооружений; оголовки скважин должны быть закрыты на запорные устройства.

Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами. При этом следует исходить из того, что время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного Тх. Тх принимается как срок эксплуатации водозабора (обычный срок эксплуатации водозабора - 25-50 лет).

Водопроводные сооружения и водоводы

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

от стен запасных и регулирующих ёмкостей, фильтров и контактных осветлителей – не менее 30 м;
от водонапорных башен – не менее 10 м;
от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) – не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

При расположении водопроводных сооружений на территории объекта указанные расстояния допускается сокращать по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не менее чем до 10 м.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Технологические мероприятия также включают применение бессточной производственной технологии, максимальная утилизация различных компонентов сырья и побочных продуктов производства, сокращение водопотребления и водоотведения путём внедрения систем оборотного водоснабжения.

Сточные воды производств перед сбросом в канализацию должны очищаться на локальных очистных сооружениях (бензо-масло-уловителях и отстойниках). Ливневые стоки с площадок производственных предприятий перед сбросом в ливневую канализацию должны очищаться на очистных сооружениях (отстойники, фильтры).

1. Зоны залегания полезных ископаемых

Месторождения полезных ископаемых подлежат охране согласно Закону Российской Федерации от 03.03.1995 № 27-ФЗ «О недрах», «Правилам охраны недр», утверждённым постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 71.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

При недропользовании на территории СП согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», необходимо обеспечить:

соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;
соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;
представление геологической информации о недрах в соответствии со статьёй 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;
представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;
безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;
сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях; ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесённых к государственной тайне;
исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно статье 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», проектирование и строительство населённых пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящего строительства.

При проектировании застройки в пределах площадей залегания полезных ископаемых необходимо получить разрешение недропользователя. В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

На территории сельского поселения находится один лицензированный участок по добыче подземных вод:

- добыча питьевых подземных вод на участке недр местного значения "Хаилинский-1" для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельского поселения "село Хаилино" АО «Корякэнерго», номер лицензии – ПТР05222ВЭ.

1. Особо охраняемые природные территории

В границах СП Хаилино, в соответствии с данными государственного учета, объектов археологического наследия и объектов, относящихся к памятникам истории и архитектуры, в настоящее время нет.

По состоянию на 01.03.2023 года на территории СП Хаилино отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Объекты культурного наследия - памятники истории и архитектуры на учете не состоят.

Зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории СП Хаилино, не установлены.

Прогноз развития демографических и социально-экономических процессов в муниципальном образовании сельское поселение «село Хаилино»

Актуальной задачей демографической политики органов местного самоуправления муниципального образования является увеличение численности населения территории за счёт повышения рождаемости, снижения смертности, увеличения средней продолжительности жизни, а также за счёт развития рынка труда на основе баланса интересов работодателей и работников, максимального обеспечения занятости трудоспособного населения, привлечения квалифицированных кадров на территорию сельского поселения.

Основными направлениями деятельности на ближайшую перспективу по реализации эффективной демографической политики будут являться государственные программы Камчатского края, муниципальные программы муниципального образования «Олюторский район» и муниципальные программы муниципального образования «село Хаилино», которые в свою очередь должны формироваться Стратегией социально – экономического развития муниципального образования «село Средние Хаилино»:

государственные программы социально-экономического блока Камчатского края: «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае», «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае», «Формирование современной городской среды в Камчатском крае», «Развитие экономики и внешнеэкономической деятельности Камчатского края», «Развитие лесного хозяйства Камчатского края», «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края», «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края», «Содействие занятости населения Камчатского края»;
обеспечение физического и нравственного здоровья населения в том числе и посредством реализации государственных программ Камчатского края: «Развитие образования в Камчатском крае», «Развитие здравоохранения Камчатского края», «Развитие физической культуры и спорта в Камчатском крае», «Развитие культуры в Камчатском крае», «Безопасная Камчатка», «Семья и дети Камчатки»;
развитие жилищного и инфраструктурного строительства в том числе посредством реализации государственных программ Камчатского края: «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», «Совершенствование управления имуществом, находящимся в государственной собственности Камчатского края», «Развитие транспортной системы в Камчатском крае», «Комплексное развитие сельских территорий Камчатского края».

Прогноз численности населения был выполнен в несколько этапов. Первоначально анализ действующих документов территориального планирования всех уровней, а именно прогнозируемых в них показателей естественного и миграционного прироста и ожидаемой при этом численности постоянного населения (темпа роста), позволил в целом представить, как изменится демографическая ситуация в муниципальном образовании на прогнозный период времени (2033-2043 гг.).

Вторым этапом произведён анализ действующих документов стратегического социально-экономического планирования, в которых были рассмотрены аналогичные прогнозируемые показатели, а также основные ориентиры развития экономики и всех инфраструктур.

Прогноз численности населения муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» на период 2033 – 2043 годов представлен ниже (таблица 22).

Таблица 22. Прогноз численности населения муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» на период 2033 – 2043 гг.

Группа населения	Первая очередь (2033г.)		Расчётный срок (2043 г.)
	Первая очередь (2033г.)		Расчётный срок (2043 г.)
	чел.	%	чел.	%
село Хаилино	610	100,0	604	100,0

В проекте принята следующая численность населения, соответствующая сбалансированному и устойчивому развитию сельского поселения:

первая очередь – 610 человек;
расчётный срок – 604 человек.

Планируемая численность детей в школьном и дошкольном возрастах представлена в таблицах ниже.

Таблица 23. Прогноз численности населения в дошкольном возрасте (0-6 лет)

Наименование муниципального образования

2022 г., чел.

Первая очередь,

2033 г., чел.

Расчётный срок,

2043 г., чел.

с. Хаилино

Таблица 24. Прогноз численности населения в школьном возрасте (7-17 лет)

Наименование муниципального образования

2022 г., чел.

Первая очередь,

2033 г., чел.

Расчётный срок,

2043 г., чел.

с. Хаилино

В соответствии с полученными величинами численности населения определены основные параметры развития муниципального образования: отвод территорий жилой и нежилой застройки, объёмы жилищного строительства и учреждений обслуживания, система инженерных и транспортных коммуникаций.

В сельском поселении существует необходимость создания дополнительных рабочих мест посредством новых производств, ориентированных на продовольственное обеспечение населения, жилищное и иное строительство, благоустройство дорог, а также общественных и придомовых территорий, организацию детского и взрослого досуга, развитие народных промыслов и творчества.

Необходимо развитие телекоммуникационных технологий, с целью организации дистанционных рабочих мест, для интеграции в производственную, образовательную, сервисную, торговую, научно-исследовательскую, и иную деятельность за пределами муниципального образования.

Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования территории муниципального образования сельское поселение «село Хаилино», возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования

На территории муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» действуют следующие региональные стратегические документы в сфере социально-экономического развития, а также документы территориального планирования, в соответствии с которыми велась разработка Генерального плана:

Стратегия социально-экономического развития Камчатского края до 2030 года (утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 27.06.2022 г. №349-П);
Схема территориального планирования Камчатского края, утверждённая постановлением Правительства Камчатского края от 12.12. 2022 г № 669-П;
Проект схемы территориального планирования Олюторского муниципального района;
Генеральный план сельского поселения «село Хаилино» Олюторского района.

Территориальное планирование муниципального образования – планирование развития его территории, включая определение функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, зон с особыми условиями использования.

Главной целью территориального планирования муниципального образования является определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий сельского поселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов местного значения сельского поселения.

Анализируя возможные направления развития, необходимо выделить наиболее перспективные из них, которые могут быть реально осуществимы с учётом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлечённых ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию.

Направления, являющиеся точками роста:

1. Развитие сельского хозяйства.
2. Развитие промышленности.
3. Развитие жилищного строительства.
4. Развитие малого и среднего бизнеса, социальной инфраструктуры и систем благоустройства.

Для реализации основных направлений развития необходимо привлечение инвестиционных ресурсов и совершенствование транспортной и инженерной инфраструктуры муниципального образования.

Привлечение инвестиционных ресурсов осуществляется органами местного самоуправления путём осуществления системы действий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата. Как правило, эти действия сводятся к организационным мероприятиям и нормативному регулированию.

1. Архитектурно-планировочное решение

Главная задача пространственного развития территории сельского поселения «село Хаилино» в определении территориальных возможностей муниципального образования и сопоставления их с планируемым размещением объектов регионального, местного значения, строительство которых необходимо, исходя из анализа использования территории населённого пункта.

В основу проектных решений положены следующие принципы:

четкое функциональное зонирование;
формирование центра населенного пункта как развитой линейно-узловой структуры, сочетающей жилую и общественную застройку;
учет природного ландшафта в планировочном развитии населенного пункта;
обеспечение баланса между урбанизированной и природной средой;
сохранение национального своеобразия населенного пункта.

В проекте генерального плана учтена действующая градостроительная документация, документация по планировке территории, а также данные Единого государственного реестра недвижимости сельского поселения «село Хаилино», направления развития производственных и прочих территорий вне границ основного селитебного образования (ОСО):

развитие и реновация жилого фонда;
обеспечение качественного предоставления коммунальных ресурсов посредством развития системы коммунальной инфраструктуры;
развитие транспортной инфраструктуры и реконструкция существующих дорог местного значения сельского поселения.

Проект разрабатывается с целью постепенной замены ветхого и аварийного жилья на более современное, упорядочению структуры поселка, созданию культурно-общественного центра, повышения уровня благоустройства поселковой территории.

Особое внимание уделяется повышению уровня социально-экономического развития, повышению комфортности проживания.

Все существующие общественно-административные, торговые и жилые здания в капитальном исполнении в перспективе подвергнуть полной косметической реставрации.

Совмещение зон в центре поселка позволит наиболее полно осуществить комплекс культурных, бытовых и других общественных поселковых мероприятий и праздников.

Предусматривается поэтапное освоение территорий. Проектом определены территории для освоения на первую очереди и расчётный срок, за счёт уплотнения существующей застройки и освоения свободных территорий.

Перечень земельных участков включаемых и исключаемых из границ сельского поселения «село Хаилино» представлен в Приложении п. 13.

1. Предложение по изменению границ населенных пунктов сельского поселение «село Хаилино» муниципального образования

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» статьи 34 пункту 2 подпункту 5 граница населённого пункта, сведения о местоположении которой поступили в орган регистрации прав, не должна пересекать границы земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости, границы населенных пунктов СП Хаилино не находятся на государственном кадастровом учете. В связи с чем проектом генерального плана предлагается постановка границы населенного пункта с. Хаилино на учет с последующим внесением сведений в ЕГРН (см. карту ГП-2).

Проектом генерального плана предлагается:

- включить земельный участок с кадастровым номером 82:03:000005:536, площадью 0,81 га (см. Приложение п.13.1);

- исключить земельный участок с кадастровым номером 82:03:000005:533, площадью 0,98 га (см. Приложение п.13.1).

1. Развитие социальной инфраструктуры

Уровень развития социальной сферы и социальной инфраструктуры определяет качество жизни, уровень социального благополучия и социально-психологического комфорта на территории проживания, формирует удовлетворенность населения деятельностью органов власти, и, в целом, отражает общую эффективность их деятельности.

В проекте выделены так называемые социально нормируемые отрасли, деятельность которых определяется государственными задачами. Соблюдение норм обеспеченности эти отраслей требует строгого контроля.

К социально нормируемым отраслям относятся: детское дошкольное воспитание, среднее школьное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура и спорт, которые функционируют за счёт бюджетных дотаций.

Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который в свою очередь определится уровнем развития экономики страны и региона в целом. В условиях рыночных отношений, при организации системной сети обслуживания населения учитываются следующие принципы:

соответствие параметров сети обслуживания – потребительской активности населения;
в реальной посещаемости предприятий обслуживания;
покупательского спроса;
организация центров обслуживания населения.

Расчёт уровня обеспеченности населения объектами местного и регионального значения произведён в соответствии с Местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования сельского поселения «село Хаилино», а также Региональными нормативами градостроительного проектирования Камчатского края от 29.12.2015 г. № 503-П.

Таблица 25. Нормы расчета социально-значимых объектов на территории муниципального образования

Наименование	Рекомендуемая обеспеченность		Источник
Учреждения образования
Детские дошкольные учреждения	85 мест на 1000 человек общей численности населения		Местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения «село Хаилино»
Общеобразовательные школы	101 мест на 1000 человек общей численности населения
Учреждения дополнительного образования детей	10 % от общего числа школьников
Учреждения здравоохранения
Поликлиники, амбулатории, диспансеры		18,15 посещений в смену на 1000 человек		Региональные нормативы градостроительного проектирования Камчатского края
Стационары всех типов		13,47 коек на 1000 человек
Станция (выдвижной пункт) скорой медицинской помощи		1 автомобиль на 10000 человек
Физкультурно-спортивные сооружения
Спортивные залы общего пользования	60 м² общей площади на 1 тыс. человек		Местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения «село Хаилино»
Территория (плоскостные спортивные сооружения)	1949,4 м²на 1 тыс. человек
Учреждения культуры и искусства
Учреждения культуры клубного типа	150 мест на 1000 человек		Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 № Р-965 «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры»
Филиал общедоступных библиотек с детским отделением	1 объект на сельское поселение
Объекты связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Общая торговая площадь	332 м² торговой площади на 1000 человек		Распоряжение Правительства Камчатского края от 08.09.2016 года № 442-РП с изм. от 02.02.2011 №45-РП
Торговые объекты местного значения по продаже продовольственных товаров	135 м² торговой площади на 1000 человек
Торговые объекты местного значения по продаже непродовольственных товаров	197 м² торговой площади на 1 тыс. человек
Объекты специального назначения
Кладбища традиционного захоронения	0,24 га на 1 тыс. человек		Местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения «село Хаилино»

Таблица 26. Объекты обслуживания населения

Учреждения и предприятия обслуживания	Уровни территориальной доступности
Общеобразовательные учреждения:	30 мин
Образовательные организации дополнительного образования детей	30 мин
Детские дошкольные учреждения	500 м
Плоскостные сооружения	30 мин
Физкультурно-спортивные залы	30 мин
Сельские врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерский пункт	30 мин
Дом (дворец, центр) культуры	30 мин
Библиотека	30 мин
Аптека	30 мин
Объекты общественного питания	2000 м
Торговые объекты	2000 м
Отделения связи	3000 м

Сфера образования

Приоритетами региональной политики в сфере образования являются доступность, качество, эффективность и открытость образования. В соответствии с ними проводится планомерная работа по совершенствованию системы образования.

Стратегическими целями развития сферы образования являются:

1) усиление вклада образования в социально-экономическое развитие Камчатского края и обеспечение современного качества и доступности образования для детей и молодежи;

2) обеспечение соответствия качества образования требованиям инновационного социально-ориентированного развития.

Основными направлениями, определяющими решение задачи повышения качества образования, являются:

создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы образовательных учреждений;
профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании;
обеспечение инновационного характера образования через модернизацию кадровых, организационных, технологических и методических условий в соответствии с национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одарённых детей, лидеров в сфере образования;
повышение качества образования;
развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования;
обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса;
повышение заработной платы педагогическим работникам;
развитие платных образовательных услуг, в том числе и в системе дошкольного и дополнительного образования;
внедрение информационных технологий (электронный дневник, сайты школ, дистанционное обучение);
внедрение инновационных форм педагогической деятельности;
развитие системы общественного контроля деятельности образовательных учреждений (организация общественных, управляющих, попечительских Советов).

Таблица 27. Расчёт потребности в объектах общего образования

Наименование населенного пункта

Население на расчётный срок

(2043 г.)

Население 2022 г.

Существующее и расчётное количество мест в общеобразовательных учреждениях

Существующее кол-во мест

Нормативная потребность мест, 2023 г.

Прогнозируемая потребность мест, 2043 г.

Дефицит (-) / Избыток (+)

село Хаилино

604

616

132

Таблица 28. Расчёт потребности в объектах дошкольного образования

Наименование населенного пункта	Население на расчётный срок (2043 г.)	Население 2022 г.	Существующее и расчётное количество мест в дошкольных учреждениях
Наименование населенного пункта	Население на расчётный срок (2043 г.)	Население 2022 г.	Существующее кол-во мест	Нормативная потребность мест, 2023 г.	Прогнозируемая потребность мест, 2043 г.	Дефицит (-) / Избыток (+)
село Хаилино	604	616	45	44	43	2

В поселении наблюдается излишек мест в общеобразовательном учреждении и учреждении дошкольного образования.

Количество мест в учреждениях образования соответствует нормативным потребностям. В связи с небольшим износом, потребность в проведении капитального ремонта учреждений образования отсутствует.

Дополнительное образование

Таблица 29. Расчёт потребности в объектах дополнительного образования

Наименование МО	Численность населения в школьном возрасте на расчётный срок (2043 г.)	Численность населения в школьном возрасте, 2022 г.	Существующее и расчётное количество мест в учреждениях дополнительного образования
Наименование МО		Численность населения в школьном возрасте, 2022 г.	Существующее кол-во мест	Нормативная потребность мест, 2023 г.	Прогнозируемая потребность мест, 2043 г.	Дефицит (-) / Избыток (+)
село Хаилино	76	79	н/д	8	8	-8

Необходимо обеспечение населения объектами дополнительного образования в соответствии с нормативными показателями.

В соответствии с СТП Олюторского района на первую очередь запланировано учреждение дополнительного образования на базе школы на 10 мест. Также запланирована реконструкция существующих объектов образования без увеличения мощности с сейсмоуселением.

Для развития системы образования необходимы значительные капиталовложения для обновления школьной инфраструктуры и обеспечения условий отвечающим современным требованиям. Крайне важным остаётся и обновление состава и компетенций педагогических кадров, в том числе посредством введения стандартов профессиональной деятельности, заключения эффективных контрактов с педагогическими работниками, совершенствуя механизм мотивации и стимулирования педагогического труда. Достижению этих целей способствует принятые и реализуемые государственные программы Камчатского края «Развитие образования в Камчатском крае» от 29.11.2013 г. с изменениями на 21.03.2023 г.

Крайне важным остаётся и обновление состава и компетенций педагогических кадров, в том числе посредством введения стандартов профессиональной деятельности, заключения эффективных контрактов с педагогическими работниками, совершенствуя механизм мотивации и стимулирования педагогического труда.

В целях обеспечения доступности получения качественного образования, повышения уровня подготовки выпускников, развития системы образования необходимо решение следующих задач:

развитие у школьников положительной мотивации к обучению;
осуществление взаимосвязи обучения, учащихся с их воспитанием и развитием;
применение личностно-ориентированных педагогических технологий, предусматривающих субъект-субъектный, деятельностный, индивидуальный, дифференцированный подходы, способствующие повышению качества обучения;
создание психологической атмосферы, благоприятной для обучения всех категорий учащихся, которая способна обеспечить доступность качественного обучения;
повышение ответственности учителя и воспитателя за результаты своего труда и роли методической работы в решении этой проблемы;
повышение роли классного руководителя как ключевой фигуры в организации воспитательного процесса;
ведение строгого контроля за состоянием управления в образовательных учреждениях;
обеспечение качественной реализации базисных учебных планов;
внедрение обновляемых пакетов электронных образовательных ресурсов и ресурсов сети Интернет;
внедрение системы мониторинговых исследований в целях изучения качества подготовки выпускников разных ступеней обучения и воспитания;
ежегодное обновление и пополнение материально-технической базы школы и детского дошкольного учреждения;
организация досуговой деятельности школьников, организация летнего труда и отдыха школьников.

Сфера здравоохранения и социального обеспечения

В связи с тем, что в соответствии с пп. 21-21.2, 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация оказания населению медицинской помощи, а также социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Необходимость размещения объектов здравоохранения и социального обеспечения решается на уровне субъекта Российской Федерации и к полномочиям Генерального плана не относится.

Анализ отрасли здравоохранения в целом показал, что актуальной для с. Хаилино остаётся проблема качественного медицинского обслуживания населения, нехватка врачей, среднего младшего персонала.

Социальная защита

На территории муниципального образования сельского поселения «село Хаилино» действуют государственные программы Камчатского края: «Семь и дети Камчатки», «Социальная поддержка граждан в Камчатском крае».

Основными направлениями в решении задачи социальной поддержки отдельных категорий граждан являются:

развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищённых семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей;
совершенствование системы социальной защиты, укрепление материальной базы учреждений;
осуществление адресного предоставления льгот и субсидий за оказанные жилищно-коммунальные услуги;
мониторинг уровня доходов населения;
формирование системы социального патроната для населения (семей, детей), оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
формирование механизмов поддержки молодой семьи;
институциональное развитие системы социального партнёрства бизнеса и власти на основе создания общественных и некоммерческих организаций, благотворительных организаций;
развитие системы предоставления социальных услуг (развитие системы адресного предоставления услуг и системы «одного окна», подготовка нормативных правовых актов (административные регламенты и стандарты качества муниципальных услуг) в социальной сфере, сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта);
развитие системы социальной адаптации и реабилитации инвалидов.

Планируется реализация мероприятий по обеспечению поддержки и социальных гарантий наиболее уязвимых групп населения, нетрудоспособных граждан и членов их семей; оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; осуществлению адресной социальной поддержки населения в форме предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов; условий для ресоциализации (содействии в трудоустройстве и жилищно-бытовом устройстве, медицинском сопровождении и социальном обслуживании).

Сфера физической культуры и спорта

Одной из ключевых причин низкого охвата населения занятиями физической культуры и спорта, является несоответствие числа спортивных сооружений социальным нормативам и фактическим потребностям населения.

В Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 24.03.2014 уделено внимание вопросу о строительстве малобюджетных спортивных площадок в пределах шаговой доступности с указанием места для его реализации в проекте федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» (с изменениями на 14.04.2021).

Реализация данного мероприятия позволит не только улучшить материально-техническую базу спортивных сооружений, но и обеспечить значительное улучшение здоровья граждан, увеличить количество систематически занимающихся, прежде всего среди подростков и молодёжи.

Таблица 30. Расчёт потребности в объектах физической культуры и спорта

Наименование МО	Население на расчётный срок (2043 г.)	Спортивные залы			Плоскостные сооружения
Наименование МО	Население на расчётный срок (2043 г.)	Нормативная потребность (м²)	Существующие, м²	Дефицит (-) / Избыток (+)	Нормативная потребность (м²)	Существующие, м²	Дефицит (-) / Избыток (+)
с. Хаилино	604	36,24	300	263,76	1177,44	229	-948,44

В сельском поселении имеется недостаток обеспеченности объектами физической культуры и спорта. Площадь плоскостных сооружений рекомендуется привести к нормативным показателям.

В среднесрочной перспективе политика в сфере развития физкультуры и спорта будет направлена на пропаганду здорового образа жизни, обеспечение условий для занятий физической культурой и спортом всех категорий граждан.

На основании расчетов нормативной потребности в образовательных организациях в соответствии с МНГП сельского поселения «село Хаилино», Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 года № 649 «О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры» проектом предусмотрено строительство оздоровительного комплекса открытого типа, 1 объект: площадка для сдачи нормативов ГТО 13,2 м х 15,3 м, многофункциональная спортивная площадка 48,0 м х 28,0 м, расчетный срок.

В соответствии с СТП Олюторского района на расчетный срок предусмотрено строительство хоккейной коробки, площадью 1800 м².

Сфера культуры

Основные направления развития культуры сосредоточены на создании условий для обеспечения права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, закрепленного статьей 44 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 г. N 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)» объем фонда сельской библиотеки в России ориентируется на среднюю книгообеспеченность одного жителя на селе - 7 - 9 томов. Там, где имеются значительные социокультурные различия или иные особые обстоятельства, средний показатель может корректироваться (увеличиваться или сокращаться), так как величина фонда зависит практически от реальных потребностей местных жителей, места и роли конкретной библиотеки, близости других библиотек, доступа к внешним ресурсам, финансовых возможностей, др.

В случае, если в сельском поселении нет специализированной детской библиотеки, литература для жителей в возрасте до 15 лет должна составлять от 30% до 50% фонда библиотеки и включать документы на различных носителях, а также обучающие и развивающие программы, игры и т. п.

Число посадочных мест в библиотеке определяется из расчета 2,5 кв. м на 1 место (или не менее чем 1,5 кв. м на 100 жителей сельского населенного пункта).

Таблица 31. Расчёт потребности в объектах культурно-досугового профиля

Наименование МО	Население на расчётный срок (2043 г.)	Учреждения клубного типа, мест			Массовые библиотеки, тыс. экз. хранения
Наименование МО	Население на расчётный срок (2043 г.)	Существующее кол-во	Норматив	Дефицит (-) / Избыток (+)	Существующее кол-во	Норматив	Дефицит (-) / Избыток (+)
с. Хаилино	604	н/д	91	-91	3,156	4,832	-1,676

В учреждениях культуры муниципального образования существует недостаток мест, а также недостаток обеспечения население книжным фондом.

Целью политики в сфере культуры и искусства является сохранение сети учреждений культуры, развитие творческого потенциала, сохранение культурного наследия, повышение нравственного уровня развития молодёжи. Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

привлечение молодёжи к решению проблем общества;
обновление и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, внедрение современных, комфортных, информационных технологий в работу культурно-досуговых учреждений;
развитие всех видов и жанров творческой и исполнительской деятельности.

Необходимо уделить особое внимание решению следующих проблем в сфере культуры:

недостаток кадров, имеющих специальное образование для работы в учреждениях культуры;
неполный охват населения творческой деятельностью, необходимо увеличить рост клубных формирований, а также количество и качество предоставляемых услуг;
недостаточно активное использование резерва неорганизованной самодеятельности, а также недостаточная пропаганда семейных ансамблей и отдельных исполнителей;
слабая материально-техническая база учреждений культуры;
необходимость обеспечения безопасности населения при посещении культурно-массовых мероприятий (пожарная сигнализация и т.п.);
необходимость проведения капитального ремонта в учреждениях культуры.

Программой комплексного развития социальной инфраструктуры предусматривается модернизация сельского Дома культуры: закупка и сборка фермовой конструкции, дорога занавеса для сцены СДК, закупка музыкального оборудования, а также костюмов и ткани.

Сфера бытового обслуживания и торговли

Основными направлениями в решении задач повышения качества торгового обслуживания муниципального образования СП «село Хаилино» являются:

разработка механизмов рационального размещения организаций потребительского рынка на территории МО;
создание инвестиционной привлекательности организаций потребительского рынка;
развитие рыночной инфраструктуры потребительского рынка, в том числе через создание рынка местной продукции.

Распоряжением Правительства Камчатского края от 08.09.2016 года №442-РП с изм. от 02.02.2011 №45-РП, устанавливаются нормативы обеспеченности торговыми площадями.

Таблица 32. Потребность населения муниципального образования в объектах, рекомендуемых для размещения, по этапам планирования

Наименование, единица измерения	Норматив	Потребность
Наименование, единица измерения	Норматив	Первая очередь 610 чел.	Расчетный срок 604 чел.
Предприятия торговли и общественного питания
Стационарные торговые объекты, кв. м площади торгового объекта	332 кв. м на 1 тыс. человек	202,52	200,53
В том числе:
площадь стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа продовольственных товаров, кв. м	135 кв. м на 1 тыс. человек	82,35	81,54
площадь стационарных торговых объектов, на которой осуществляется продажа непродовольственных товаров, кв. м	197 кв. м на 1 тыс. человек	120,17	118,99
Объекты специального назначения
Кладбища традиционного захоронения	0,24 га на 1 тыс. человек	0,146	0,145

Перспективное развитие сети коммерческих предприятий обслуживания населения (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание) как по объёмным, так и по структурным показателям полностью будет происходить в соответствии с требованиями рынка.

Размещение крупных и средних объектов будет происходить преимущественно в общественном центре. Предлагается дальнейшее совершенствование и развитие системы культурно-бытового обслуживания.

Мероприятия для маломобильных групп населения

При подготовке проектной документации в обязательном порядке необходимо предусмотреть выполнение мероприятий, предусмотренных сводом правил СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», в том числе:

п. 5.1.3. В проектной документации должны быть предусмотрены условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учётом требований СП 42.13330. Пешеходные пути должны иметь непрерывную связь с внешними, по отношению к участку, транспортными и пешеходными коммуникациями, остановочными пунктами пассажирского транспорта общего пользования. Система средств информационной поддержки и навигации должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на часы работы организации (учреждения или предприятия);
п. 8.1.3. В зоне обслуживания посетителей общественных зданий и сооружений различного назначения следует предусматривать места для инвалидов из расчёта не менее 5 %, расчётной вместимости учреждения или расчётного числа посетителей, но не менее одного места, в том числе при выделении зон специализированного обслуживания МГН в здании.

Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для МГН на все время (в течение суток) эксплуатации учреждения или предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» и ГОСТ Р 56305 «Технические средства помощи слепым и слабовидящим людям. Тактильные указатели не пешеходной поверхности».

1. Развитие жилой зоны

Целью проектных решений в сфере жилищного строительства является обеспечение растущих потребностей населения в жилье и достижение требуемого уровня средней жилищной обеспеченности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

широкое применение малоэтажной застройки различных типов (усадебная, коттеджная, высокоплотная малоэтажная блокированная застройка);
создание условий для улучшения демографической ситуации в сельском поселении;
комплексное решение вопросов ликвидации непригодного для проживания жилья и строительство нового жилья;
поддержка инвесторов и застройщиков предоставлением налоговых льгот;
развитие промышленности строительной индустрии и строительных материалов;
обеспечение развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, формирование рынка подготовленных к строительству земельных участков;
создание базы для развития специальной рыночной деятельности по обустройству территорий, предназначенных под жилищное строительство (девелопмент).

Проектное решение предусматривает размещение нового строительства на свободной от застройки территории, на территориях, освобождаемых в результате сноса ветхого жилищного фонда, на землях, примыкающих к современной застройке.

Требуется сформировать систему обслуживания, которая бы позволила обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг.

В основу проектного решения развития муниципального образования положен принцип оптимального упорядочения и развития функциональных зон с чётким выделением жилой, общественно-деловой, производственной зоны, зон инженерной и транспортной инфраструктуры, зоны рекреационного назначения, зоны специального назначения.

С учётом текущей обеспеченности жильём (17,88 м² на человека) и перспективным демографическим показателям населения муниципального образования (604 человек к 2043 году), генеральным планом принята средняя по муниципальному образованию обеспеченность на расчётный срок в объёме 25,0 м², в т.ч. на первую очередь – 21,44 м² на человека, общий объём жилищного фонда должен составить не менее 15,1 тыс. м² общей площади жилых помещений. Существующая жилая застройка будет сохранена исходя из технического состояния жилищного фонда.

Таблица 33. Движение жилого фонда в муниципальном образовании

Наименование	Существующее положение, тыс. м²		1 очередь, 2033 г.			расчётный срок, 2043 г.
Наименование	Площадь, тыс. м²	Обеспеченность, м²/чел.	Площадь, тыс. м²	Обеспеченность, м²/чел.	Прирост нового, тыс. м²	Площадь, тыс. м²	Обеспеченность, м²/чел.	Прирост нового, тыс. м²
с. Хаилино	11,015	17,88	13,078	21,44	2,063	15,100	25,0	2,022

Критериями комплексного решения жилищной проблемы, реконструкции и развития жилых территорий, формирования благоприятной жилой среды являются:

повышение уровня жилищной обеспеченности в соответствии с нормативной потребностью в жилье;
обеспечение рационального расселения жителей и приведение состава квартир в соответствие с демографической структурой семей;
приведение потребительских характеристик жилищного фонда в соответствие с потребностями населения;
ликвидация в течение расчётного срока аварийного и ветхого жилья, вынос жилого фонда из санитарно-защитных зон предприятий;
увеличение архитектурного и средового многообразия, благоустроенности и комфортности жилых территорий;
повышение степени сохранности и содержания жилищного фонда в соответствие с действующими техническими условиями и требованиями.

1. Развитие экономики

Муниципальное образование сельское поселение «село Хаилино» обладает потенциалом для развития пищевой, лесной, деревоперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства.

Развитие производства

Важное место в системе мероприятий и проектов развития муниципального образования занимает комплексный проект вовлечения в хозяйственный оборот промышленных площадей.

Основная идея развития производственных территорий сельского поселения:

сохранение и упорядочивание существующих производственных территорий;
резервирование территорий для размещения новых производственных предприятий малого бизнеса;
резервирование территории для размещения объектов коммунально-складского назначения.

Лесоресурсный потенциал и географическое положение Камчатского края на Северо-востоке ДФО создают достаточно благоприятные условия для развития в крае, в том числе и в районе, лесопромышленного кластера. Предприятия этого кластера будут специализироваться на производстве широкого диапазона конкурентоспособной продукции на основе приоритетного развития глубокой переработки древесины.

Для развития лесопромышленного кластера необходимо проведение системы мероприятий, к важнейшим из которых относятся:

пространственная диверсификация лесного хозяйства, территориальное сближение лесосырьевых баз и перерабатывающих производств;
удовлетворение внутреннего спроса по основным видам продукции и сокращение импорта; повышение эколого-экономической обоснованности расчётной лесосеки и уровня её использования; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования лесов для удовлетворения потребностей экономики и населения; повышение комплексности в использовании лесных ресурсов, развитие рекреационного лесопользования;
воспроизводство лесов, повышение их качества и продуктивности, обеспечение охраны лесов;
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов; использование лесов с учётом их глобального экологического значения и способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, а также с учётом длительности их выращивания и иных природных свойств.

СТП Олюторского района на первую очередь запланировано строительство предприятия по переработке древесины, заготовка леса – 5,5 тыс. куб. м/год.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство остаётся одним из приоритетов социально-экономической политики органов местного самоуправления района. На рассматриваемую перспективу сельскохозяйственная отрасль района останется в числе профильных отраслей, но должна быть подвергнута коренной реструктуризации и в перспективе превращена в доходную сферу экономики района. Для решения этой проблемы потребуются серьёзные финансовые ресурсы. Поэтому в ближайшие годы от сельскохозяйственного производства необходимо добиться преодоления сложившихся проблем и его стабилизации.

В целом агрогеографическое положение Олюторского района в перспективе позволяет при определённых условиях рассчитывать на восстановление утраченного потенциала и обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией в основном местного производства, с частичным вывозом её в соседние регионы.

СТП Олюторского района на первую очередь запланировано строительство предприятия по производству мяса оленей в вакуумной упаковке рыбы, мороженного лосося всех видов – 10 т/год.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Основным инструментом реализации муниципальной политики по поддержке малого и среднего предпринимательства должна являться программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Олюторском муниципальном районе на 2019-2023 годы».

Реализация Программы диктуется необходимостью использования функциональных возможностей бизнеса в решении важных социально-экономических задач, в частности, в преодолении бедности населения. Целями реализации программы являются создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития района.

Для достижения поставленной цели Администрации района совместно с органами управления края необходимо решать следующие задачи:

Содействие начинающим предпринимателям в организации бизнеса;
Определение перспективных и приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства на территории района;
Расширение использования информационно-коммуникационных технологий субъектами малого и среднего предпринимательства;
Развитие деловой активности населения Олюторского МР за счёт повышения интереса к предпринимательской деятельности;
Совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Развитие механизмов, направленных на содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении на рынки товаров и услуг путём консультационной поддержки при участии в выставках и конкурсах;
Обеспечение поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым и материальным (помещения, земельные участки) ресурсам;
Развитие материально-технической базы традиционных отраслей хозяйствования в Олюторском районе; сохранение и развитие, традиций и обычаев КМНС, проживающих в Олюторском муниципальном районе;
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;
Улучшение условий труда и быта КМНС, ведущих традиционный образ жизни, способствующих развитию оленеводства;
Материально-техническое оснащение КМНС, ведущих традиционный образ жизни, способствующих развитию оленеводства.

1. Развитие транспортной инфраструктуры

Автомобильный транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры муниципального образования, удовлетворяющая потребностям всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

Развитие транспортной инфраструктуры рассматривается как один из базовых элементов стратегического планирования территории и хозяйственного комплекса муниципального образования, повышения качества жизни населения. Представляется актуальным комплексный подход к формированию транспортной сети.

На территории МО действует Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения «село Хаилино» ОМР Камчатского края на период 2018-2028 годы. В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не будет существенно измененена. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с краевым центром и населенными пунктами района будет осуществляться воздушным сообщением, внутри населенных пунктов личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

Схемой территориального планирования Олюторского района в сфере развития автомобильного транспорта запланированы следующие мероприятия:

- строительство СТО, 1 пост;

- строительство автомойки, 1 пост.

Схемой территориального планирования Камчатского края на первую очередь предусмотрено строительство вертолетной площадки 20х20 метров, с. Хаилино.

Автомобильный транспорт

Развитие и совершенствование автомобильных дорог муниципального образования должно обеспечивать устойчивое и надёжное круглогодичное обслуживание населения и хозяйственного комплекса.

В соответствии с МНГП СП «село Хаилино», ширину проезжей части поселковых дорог и главных улиц рекомендуется установить 3,5 м, улиц в жилой застройке основных и второстепенных, а также проездов – 3 м, хозяйственных проездов – 4,5 м. Для движения пешеходов в состав улиц рекомендуется включить тротуары с шириной пешеходной части равной 1,5 – 2,25 м, варьирующейся в зависимости от категории улицы.

Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования, в целом должно стать одним из условий повышения уровня жизни и его социально-экономического развития. Основными направлениями развития транспортной инфраструктуры является поддержка социальных направлений развития транспортной системы.

Схемой территориального планирования Олюторского района предусмотрено:

- реконструкция автозимника продленного действия с. Тиличики - с. Хаилино, протяженность 110 км, V категории;

- строительство подъезда с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами из водоемов, протяженностью 0,05 км.

Улично-дорожная сеть

В основе принятой системы улиц и дорог лежит принцип оптимальности транспортных связей между отдельными функциональными элементами населённого пункта, организация автобусного маршрута с соблюдением нормативных радиусов пешеходной доступности.

При этом большое значение на решение уличной сети населённого пункта оказала застройка, сложившаяся к моменту проектирования.

Ширина улиц и дорог в красных линиях была назначена с учётом планируемого развития населённого пункта и соответствующего ему развития улично-дорожной сети.

В соответствии с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, введена чёткая дифференциация улично-дорожной сети по категориям (таблица 34).

Таблица 34. Категория дорог и улиц

Категория сельских улиц и дорог	Расчётная скорость движения, км/ч	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Ширина пешеходной части тротуара, м
Поселковая дорога	60	3,5	2
Главная улица	40	3,5	2 - 3	1,5 - 2,25
Улица в жилой застройке:
основная	40	3,0	2	1,0 - 1,5
второстепенная (переулок)	30	2,75	2	1,0
проезд	20	2,75 - 3,0	1	0 - 1,0
Хозяйственный проезд, скотопрогон	30	4,5	1	-

При разработке проектной документации в обязательном порядке предусмотреть выполнение мероприятий по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения согласно СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Генеральным планом на расчетный срок предусматривается капитальный ремонт ул. Центральная, протяженностью 1,222 км.

Мероприятия для маломобильных групп населения

Согласно СП 59.13330.2012 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605), на открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях – не далее 100 м следует выделять места для транспорта инвалидов. Размеры парковочных мест, расположенных параллельно бордюру, должны обеспечивать доступ к задней части автомобиля для пользования пандусом или подъёмным приспособлением.

Пандус должен иметь блистерное покрытие, обеспечивающее удобный переход с площадки для стоянки на тротуар. В местах высадки и передвижения инвалидов из личного автотранспорта до входов в здания должно применяться нескользкое покрытие.

Разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0×3,6 м, что даёт возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины – 1,2 м.

Если на стоянке предусматривается место для регулярной парковки автомашин, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к автомашине должна быть не менее 2,5 м.

На автомобильных стоянках при специализированных зданиях и сооружениях для инвалидов следует выделять для личных автомобилей инвалидов не менее 20 % мест, а около учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных и восстановлении опорно-двигательных функций – не менее 30 % мест.

1. Инженерная инфраструктура

1. 1. Водоснабжение

Централизованное водоотведение в сельском поселении не предусмотрено.

В настоящее время для рассматриваемой системы водоснабжения применяются нормы удельного водопотребления Местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «село Хаилино». Для целей укрупнённого расчёта объёмов водопотребления ХВС в Генеральном плане принят норматив 50 л/сут. на человека.

При расчётах неучтённых расходов, а также корректировочных коэффициентов приняты нормативы по СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Коэффициент суточной неравномерности водопотребления принят на уровне 1,2. СП 31.13330.2012.

Таблица 35. Ожидаемое потребление воды на расчётный срок в сельском поселении

Наименование потребителей	Ед. изм	Кол.	Норма л/сут. на чел.	К суточной неравномерности	К часовой неравномерности	Расход воды м3
Наименование потребителей	Ед. изм	Кол.	Норма л/сут. на чел.	К суточной неравномерности	К часовой неравномерности	сут.	сут.max	час	час max
Хаилино
Население, проживающее в благоустроенных домах	чел.	604	50	1,20	3,25	30,19	36,22	1,26	4,09
Адм. и общественные здания	%	10		1,20	3,25	3,02	3,62	0,13	0,41
Поливка	чел.	604	15	1,20	3,25	3,62	4,35	0,15	0,49
ИТОГО:						36,59	44,2	1,53	4,98

Расположение линий водопровода на схеме генерального плана, а также минимальные расстояния в плане и при пересечениях от наружной поверхности труб до сооружений и инженерных сетей должны приниматься согласно СП 42.13330.2016.

Основные направления, принципы, задачи и показатели развития централизованной системы водоснабжения.

повышение качества питьевой и горячей воды;
повышение надёжности водоснабжения с выделением объектов централизованных систем водоснабжения, которые необходимо построить, модернизировать или реконструировать;
повышение качества обслуживания абонентов;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения;
снижение удельных расходов энергетических ресурсов;
подключение к централизованным системам водоснабжения новых абонентов с указанием мест их расположения, нагрузок и сроков подключения, с выделением объектов, строительство которых финансируется за счёт утверждённой в установленном порядке платы за подключение;
защиту централизованных систем водоснабжения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения населенного пункта принимаются в соответствии с СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения».

Таблица 36. Расчет расходов водопотребления на противопожарное водоснабжение на расчетный срок реализации генерального плана

Наименование населенного пункта	Численность населения, человек	Расход на наружное пожаротушение, л/с	Общий расход
Наименование населенного пункта	Численность населения, человек	Расход на наружное пожаротушение, л/с	л/с	куб.м/сут.
село Хаилино	604	5	5	54

В области водоснабжения на первую очередь и расчетный срок запланированы следующие мероприятия:

- строительство водозабора, мощность 50м³/сутки;

- строительство резервуара для воды 50 м³/сутки;

- строительство водоочистного сооружения, мощность 140 м³/сутки;

- строительство водопроводных сетей, протяженность 10 км.

1. 1. Водоотведение

Централизованное водоотведение в муниципальном образовании не предусмотрено.

Объём сточных вод, рассчитанный без учёта расхода воды на полив приусадебных участков (25 л/сут. на человека), на расчётный срок (2043 год) представлен в таблице 37.

Таблица 37. Ожидаемое водоотведение на расчётный срок в муниципальном образовании

Зона	Ед.	Кол.	Суточный м3/сутки	Часовой м3/час	Расчетный л/с
Хаилино
Население, проживающее в благоустроенных домах	чел.	604	30,19	1,26	0,35
Существующие общественные и административные здания	%	10	3,02	0,13	0,03
ИТОГО:			33,2	1,38	0,38

Для водоотведения сточных вод рекомендуется применять автономные системы канализации. Вывоз стоков планируется осуществлять ассенизаторскими машинами на планируемые к размещению локальные очистные сооружения.

Проектом генерального плана в области водоотведения на первую очередь запланированы следующие мероприятия:

- строительство локального очистного сооружения (ЛОС), мощность 125 м³/сутки;

- строительство КНС, мощность 125 м³/сутки;

-строительство самотечных и напорных канализационных сетей, протяженность 10 км, Ø110-315 мм.

Программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры планируется строительство индивидуальный септиков заводской готовности для жителей индивидуальной жилой застройки.

1. 1. Теплоснабжение

Требуется строительство и реконструкция тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки в осваиваемых районах поселения, под жилищную, комплексную или производственную застройку.

Строительство тепловых сетей, для обеспечения возможности поставок тепловой энергии потребителям от различных источников тепловой энергии при сохранении надежности теплоснабжения возможно реализовать после реконструкции котельных с установкой на них современного и более производительного оборудования. После реконструкции котельных от котельной № 1 возможно будет подключить школу в селе Хаилино (в настоящий момент школа отапливается от дизельной котельной школы). Так же не исключена возможность теплоснабжения всего села от одной котельной в период май - июнь и сентябрь - октябрь, что улучшит экологические показатели.

Строительство и реконструкция тепловых сетей, для обеспечения работы котельных в пиковые режимы не требуется, так как в пиковые режимы каждая из котельных будет обеспечивать теплоснабжением, только установленную для этой котельной группу потребителей.

СТП Олюторского района в области теплоснабжения на первую очередь запланирована реконструкция существующей теплосети (реконструкция с применением труб в ППУ изоляции), протяженность 5 км.

1. 1. Газоснабжение

На территории муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» развитие системы газоснабжения не предусмотрено.

1. 1. Электроснабжение

Основные задачи электроэнергетической отрасли:

- надежное и качественное электроснабжение потребителей;

- реконструкция и техническое перевооружение электросетевого хозяйства;

- создание условий для технологического присоединения потребителей;

- эффективное использование топливно-энергетических ресурсов региона;

- повышение энергоэффективности производства электрической и тепловой энергии.

Подсчёт электрических нагрузок выполнен в соответствии с МНГП муниципального образования сельское поселение «село Хаилино».

Для электроснабжения населенных пунктов принимается напряжение 10 и 0,4 кВ.

Таблица 38. Планируемые электрические нагрузки сельского поселения «село Хаилино»

№ п/п

Наименование муниципальных образований

Планируемая численность населения, чел.

Расход электроэнергии, МВт/ч/год

Первая очередь

Расчетный срок

Первая очередь

950 кВт/ч/год

Расчетный срок 1350 кВт/ч/год

с. Хаилино

610

604

579,35

815,05

Таким образом, на расчётный срок потребность в электроэнергии составит 815,05 МВт×ч в год при сохранении среднегодового потребления электроэнергии на 1 жителя согласно нормативам, на первую очередь – 579,35 МВт×ч.

Потребность промышленных объектов поселения на перспективу требует уточнения на этапе проектирования.

Важным блоком задач органов местного самоуправления в сфере энергосбережения является снижение затрат на энергоносители, уменьшение потерь энергоресурсов, укрепление экологической безопасности путём развития малой и альтернативной энергетики с использованием местных ресурсов.

Схемой территориального планирования Камчатского края запланирована реконструкция ДЭС-26, мощностью 0,04 МВт, с. Хаилино.

Схемой территориального планирования Олюторского района планируется строительство ВДЭС, мощностью 5,0 МВт, с. Хаилино.

Программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры предусмотрен капитальный ремонт ограждающих конструкций здания ДЭС-7, на первую очередь, а также замена ветхих и аварийных электрических сетей ВЛ 0,4 кВ.

1. 1. Связь

Проектом генерального плана на расчётный срок предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

мобильную (сотовую связь), радиотелефонную связь;
цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;
радиовещание;
телевизионное вещание.

Важным моментом на современном этапе является развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных (мультисервисная сеть) с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая услуги доступа в сеть «Интернет». Мультисервисная сеть позволит предоставить населению и организациям пакет услуг голосовой телефонии, высокоскоростного доступа к сети Интернет и услуг IPTV^{^[1]} по одному проводу.

Основные мероприятия по развитию телефонной сети следующие:

создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;
расширение мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая «Интернет».

Таблица 39. Планируемое число телефонов сельского поселения «село Хаилино»

Наименование муниципальных образований	Численность населения на 1 очередь, чел.	Численность населения на расчетный срок, чел.	Число телефонов, шт.
			Первая очередь	Расчетный срок
село Хаилино	610	604	244	241

1. Благоустройство и санитарная очистка территории

Благоустройство

Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения.

Важнейшим аспектом в реализации Генерального плана является создание на территории муниципального образования условий комфортного и безопасного проживания граждан, благоустройство мест общего пользования. Проблема благоустройства территории является одной из насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Генеральным планом рекомендуются следующие мероприятия по охране растительности:

очистка озеленённых территорий от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;
восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зелёных насаждений;
целенаправленное формирование крупных массивов насаждений, устойчивых к влиянию антропо- и техногенных факторов.

Проектом Генерального плана рекомендуется проводить благоустройство территории:

устройство газонов, цветников, посадка зелёных оград;
оборудование территории малыми архитектурными формами – беседками, навесами, площадками для игр детей и отдыха взрослого населения;
освещение территории;
обустройство мест сбора мусора.

Создание системы зелёных насаждений на селитебной территории является необходимым условием для повышения уровня экологического состояния территории, так как улучшается микроклимат, нормализуется температурно-влажностный режим. Зелёные насаждения очищают воздух от пыли, газов, являются шумозащитой жилых и производственных территорий.

Генеральным планом рекомендуются следующие мероприятия по охране растительности:

вырубка погибших и повреждённых зелёных насаждений;
очистка озеленённых территорий от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия;
лесопосадки на нарушенных землях;
восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зелёных насаждений;
целенаправленное формирование крупных массивов насаждений из декоративных деревьев и кустарников, устойчивых к влиянию антропо- и техногенных факторов.

Норма зелёных насаждений общего пользования определена численностью постоянного населения в соответствии с МНГП муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» – 12 м² на чел. на расчётный срок.

Система санитарной очистки и уборки территорий

Система санитарной очистки и уборки территорий населённых мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов: хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета, и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населённого пункта.

Санитарная очистка и уборка территории должна осуществляться по технологии, предусматривающей механизацию наиболее трудоёмких работ с применением спецтехники и оборудования (контейнеров-накопителей и автомашин-мусоровозов).

Генеральным планом рекомендуются мероприятия по совершенствованию системы санитарной очистки и уборки территории МО Хаилино, которые позволят обеспечить рациональную организацию работы по сбору, удалению, обезвреживанию и утилизации отходов.

Первоочередными мероприятиями по реализации данной задачи являются:

создание планово-регулярной системы очистки, своевременный сбор и вывоз отходов на полигон ТКО;
контейнеры, мусоросборники и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках (мусоросборных площадках). Площадки для установки мусоросборников (контейнеров) для сбора отходов должны иметь твёрдое водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтобетонное), освещены, ограничены ограждениями или зелёными насаждениями, иметь удобные пути для подъезда специализированного транспорта и подхода жителей;
ликвидация несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории.

Общие рекомендации по обращению с отходами производства и потребления представлены в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3).

Для того чтобы норма накопления ТКО соответствовала фактическому образованию отходов вычисляется усреднённая норма накопления отходов. Расчёт объёмов образования ТКО, образующихся от жилищного фонда, произведён на основании нормативов, утверждённых Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 28.02.2022 № 20-57 «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Камчатского края» установлен норматив накопления ТКО и по объему – 2,55 м3/год на человека, и по массе – 480,0 кг/год на человека.

Нормы накопления ТКО для жилого фонда поселения предоставлены в таблице 40.

Таблица 40. Объёмы накопления твёрдых коммунальных отходов в сельском поселении «село Хаилино»

Объект/участок	Объём образования ТКО в месяц, т	Объём образования ТКО в год		Численность населения, чел.	Годовые нормы накопления ТКО, кг/чел. в год[2]
Объект/участок	Объём образования ТКО в месяц, т	тонн	м³	Численность населения, чел.	Годовые нормы накопления ТКО, кг/чел. в год[2]
Первая очередь	24,4	292,8	1555,5	610	480,0
Расчётный срок	24,2	289,9	1540,2	604	480,0

На первую очередь объем накопления может составить 1,55 тыс. м³/год, на расчетный срок – 1,54 тыс. м³/год.

Политику в области обращения с отходами рекомендуется ориентировать на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

Необходимо учитывать, что причиной возникновения несанкционированных свалок является неполный охват организованной системой сбора и вывоза всех потоков образующихся отходов. При устойчивой системе управления отходами число стихийно возникающих свалок сокращается до полного их исчезновения.

Наличие возобновляемой несанкционированной свалки отходов является сигналом о необходимости создания места (площадки) временного накопления ТКО.

Наибольшую опасность, как следствие интенсивного хозяйственного освоения территории, будет представлять значительное увеличение объёма отходов производства и потребления, что является серьёзной проблемой для любой интенсивно развивающейся территории. Отходы несут в себе целый комплекс проблем:

ухудшение эстетических характеристик территории (мусор, запах);
локальное загрязнение почвы и атмосферного воздуха;
большой объем захоронения отходов на территории сельского поселения свидетельствует об ограниченности использования экономического потенциала отходов.

Общие рекомендации по обращению с отходами производства и потребления представлены в СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80).

Территориальной схемой обращения с отходами в Камчатском крае на первую очередь запланированы следующие мероприятия:

- строительство полигона ТКО, мощность 14,25 тыс. т/год;

- рекультивация мест несанкционированных свалок ТКО.

Схемой территориального планирования Камчатского края на первую очередь запланированы следующие мероприятия:

- строительство площадки накопления, инсинераторная установка, мощность 155 тонн/год.

Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Камчатского края, сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требует в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования территории муниципального образования сельское поселение «село Хаилино», возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования

1. Объекты федерального значения

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р в границах муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края строительство объектов федерального значения не запланировано.

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 247-р, муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края строительство объектов федерального значения не запланировано.

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2607-р в границах муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края строительство объектов федерального значения не запланировано.

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р, в границах муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края строительство объектов федерального значения не запланировано.

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р, в границах муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края строительство объектов федерального значения не запланировано.

Схемой территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, утвержденной Указом Президента РФ от 10.12.2015 № 615сс, в границах муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» Олюторского района Камчатского края строительство объектов федерального значения не запланировано.

1. Объекты регионального значения

Перечень планируемых для размещения объектов регионального значения сформирован согласно Схеме территориального планирования Камчатского края, утвержденной 21.12.2022 г. №669-П приведен ниже (таблица 41).

Таблица 41. Перечень планируемых для размещения объектов регионального значения

№ п/п	Наименование объекта	Статус объекта	Местоположение	Характеристика объекта	Вид зоны с особыми условиями/ количественный показатель	Этап территориального планирования	Источник информации о мероприятии
объекты в иных областях
	Вертолетная площадка	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино»	Размер площадки 20х20 метров	Приаэродромная территория ^{^[3]}	Первая очередь	Схема территориального планирования Камчатского края
	Строительство полигона ТКО	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	14,25 тыс. т/год	Санитарно-защитная зона^{^[4]} – 500 м	Первая очередь	Территориальная схема обращения с отходами в Камчатском крае

Утвержденные схемой территориального планирования Олюторского района, сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования территории сельского поселения «село Хаилино», возможных направлений её развития и прогнозируемых ограничений её использования

Перечень объектов местного значения муниципального района сформирован согласно схеме территориального планирования Олюторского района.

Таблица 42. Перечень планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района

№ п/п	Наименование объекта	Статус объекта	Местоположение	Характеристика объекта	Вид зоны с особыми условиями/ количественный показатель	Этап территориального планирования	Источник информации о мероприятии
объекты системы инженерной инфраструктуры электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения
	ДЭС-26	Планируемый к реконструкции	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	0,04 МВт	Не устанавливается	Первая очередь	Схема территориального планирования Камчатского края
	Ветро-дизельный комплекс (ВДЭС)	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	5,0 МВт	Не устанавливается	Расчётный срок	Схема территориального планирования Олюторского района
объекты улично-дорожной сети, включая парковки (парковочные места)
	Автозимник продлённого действия с. Тиличики – с. Хаилино	Планируемый к реконструкции	Олюторский район, межселенная территория	110 км, V категория	Придорожная полоса^{^[5]} – 25 м	Расчетный срок	Схема территориального планирования Олюторского района
объекты капитального строительства, территории, специально предназначенные для организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
	Оздоровительный комплекс открытого типа	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	1 объект: площадка для сдачи нормативов ГТО 13,2м х 15,3м многофункциональная спортивная площадка 48,0м х 28,0м	Не устанавливается	Расчетный срок	Схема территориального планирования Камчатского края
объекты в иных областях
	Учреждения дополнительного образования на базе школы	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	10 мест	Не устанавливается	Первая очередь	Схема территориального планирования Олюторского района
	Существующие объекты образования	Планируемый к реконструкции	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	без увеличения мощности с сейсмоусилением	Не устанавливается	Первая очередь	Схема территориального планирования Олюторского района
	Предприятие по глубокой переработке древесины	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	Заготовка леса – 5,5 тыс. куб. м/ год ^{^[6]}	Санитарно-защитная зона^{^[7]}– 300 м	Первая очередь	Схема территориального планирования Олюторского района
	Предприятие по производству мяса оленей в вакуумной упаковке и рыбы, мороженного лосося всех видов	Планируемый к размещению	Олюторский район, сельское поселение «село Хаилино», с. Хаилино	10 т/год^{^[8]}	Санитарно-защитная зона^{^[9]} – 50 м	Первая очередь	Схема территориального планирования Олюторского района

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов на комплексное развитие соответствующей территории

Проект Генерального плана сельского поселения «село Хаилино» предусматривает ряд мероприятий по развитию территории, направленных на создание условий для роста экономических и социальных показателей муниципального образования.

Предусмотренные проектом генерального плана мероприятия по размещению объектов местного значения в сфере инженерного и транспортного обеспечения, социальной инфраструктуры предполагают создание условий для рационального использования территориальных ресурсов населённого пункта поселения с учётом требований местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования сельское поселение «село Хаилино» и региональных нормативов градостроительного проектирования Камчатского края, и иных факторов, позволяющих создать комфортную среду жизнедеятельности населения муниципального образования средствами планирования развития территории.

Реализация мероприятий, заложенных Генеральным планом в части развития транспортной сети в границах всего поселения, позволит повысить безопасность населения. Будут созданы условия для забора воды пожарными машинами из водоемов в границах муниципального образования сельского поселения «село Хаилино».

Немаловажным фактором создания благоприятных условий для жизни населения является наличие мест приложения труда, стабильный рост благосостояния жителей. Увеличение надёжности объектов инженерной инфраструктуры позволит реализовать инвестиционные проекты в части развития рекреации и производственного комплекса. Реализация проектных решений в части обеспечения территории объектами инженерной инфраструктуры создаст условия для комфортного проживания населения, повышения уровня благоустройства территории, развития жилищного строительства в границах населённых пунктов.

Решения генерального плана в части установления функциональных зон обеспечивают условия сбалансированного пользования территориальными ресурсами, учитывают потребность в территориях для размещения объектов местного значения муниципального образования сельское поселение «село Хаилино».

Привлекательность территории с позиций экологии, как места для постоянного проживания населения, обусловлена закреплением решениями Генерального плана мероприятий по совершенствованию системы санитарной очистки и уборки всей территории, которые позволят обеспечить рациональную организацию работы по сбору, удалению, обезвреживанию и утилизации отходов, а также по совершенствованию системы санитарной очистки и уборки территорий населённых пунктов.

Предусмотренное Генеральным планом развитие объектов социальной инфраструктуры позволит обеспечить потребность населения в количестве и территориальной доступности услуг необходимых для комфортного проживания.

Проектные решения Генерального плана предусматривают необходимость разработки градостроительной документации последующих уровней, тем самым создавая условия для планирования комплексного, устойчивого развития территории муниципального образования сельского поселения «село Хаилино».

Таблица 43. Описание возможного влияния объектов на комплексное развитие территории

№ п/п	Наименование видов планируемых объектов	Возможное влияние объектов на комплексное развитие территории
	Капитальный ремонт улично-дорожной сети	Улучшение транспортной доступности территорий населённых пунктов, снижение статистики ДТП, улучшение условий проживания населения, увеличение социальной привлекательности сельского поселения
	Реконструкция образовательных учреждений	Улучшение условий проживания населения, повышение безопасности, увеличение социальной привлекательности
	Строительство и реконструкция учреждений культуры и спорта	Улучшение условий проживания населения, увеличение социальной привлекательности, повышение уровня благоустройства территории
	Строительство и реконструкция инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры	Улучшение условий проживания населения, повышение уровня благоустройства территории
	Строительство производственных и сельскохозяйственных объектов	Повышение инвестиционной привлекательности территории, увеличение социальной привлекательности территории, рост благосостояния населения. Оценка воздействия на окружающую среду прорабатывается на этапе проектирования
	Размещение объектов обезвреживания ТКО	Улучшение экологической обстановки, повышение уровня благоустройства территории, рост комфортности проживания

Основные технико-экономические показатели проекта генерального плана

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчётный срок
1	ТЕРРИТОРИЯ
1.1	Общая площадь территории сельского поселения «село Хаилино», в том числе:	га	729,02	729,02
1.1		%	100	100
1.1.1	с. Хаилино	га	92,7	78,3
1.2	Установленные функциональные зоны муниципального образования:
1.2.1	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	га	3,00	3,00
1.2.1	Зона застройки индивидуальными жилыми домами	%	0,41	0,41
1.2.2	Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный)	га	12,81	12,91
1.2.2		%	1,76	1,77
1.2.3	Общественно-деловые зоны	га	0,65	0,65
1.2.3	Общественно-деловые зоны	%	0,09	0,09
1.2.4	Зона специализированной общественной застройки	га	2,61	2,61
1.2.4	Зона специализированной общественной застройки	%	0,36	0,36
1.2.5	Производственная зона	га	2,17	2,17
1.2.5	Производственная зона	%	0,30	0,30
1.2.6	Коммунально-складская зона	га	5,18	5,18
1.2.6	Коммунально-складская зона	%	0,71	0,71
1.2.7	Зона инженерной инфраструктуры	га	1,73	1,81
1.2.7	Зона инженерной инфраструктуры	%	0,24	0,25
1.2.8	Зона транспортной инфраструктуры	га	2,98	10,16
1.2.8	Зона транспортной инфраструктуры	%	0,41	1,39
1.2.9	Зоны сельскохозяйственного использования	га	4,00	4,00
1.2.9	Зоны сельскохозяйственного использования	%	0,55	0,55
1.2.10	Зоны рекреационного назначения	га	0,11	3,04
1.2.10	Зоны рекреационного назначения	%	0,02	0,42
1.2.11	Зона озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса)	га	-	3,45
1.2.11		%	-	0,47
1.2.12	Зона лесов	га	303,74	303,74
1.2.12	Зона лесов	%	41,66	41,66
1.2.13	Зона озелененных территорий специального назначения	га	-	-
1.2.13	Зона озелененных территорий специального назначения	%	-	-
1.2.14	Зона складирования и захоронения отходов	га	0,81	0,81
1.2.14	Зона складирования и захоронения отходов	%	0,11	0,11
1.2.15	Зона акваторий	га	56,39	56,39
1.2.15	Зона акваторий	%	7,74	7,74
1.2.15	Иные зоны (сохранение природного ландшафта)	га	332,84	319,10
1.2.15	Иные зоны (сохранение природного ландшафта)	%	45,66	43,77
2	НАСЕЛЕНИЕ
2.1	Постоянное население	человек	616	604
3	ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
3.1	Объём жилищного фонда, всего, в том числе:	тыс. кв. м	11,015	15,10
3.3	Средняя жилищная обеспеченность	кв. м общей площади жилых помещений на человека	17,88	25,0
4	ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
4.1	Образовательные организации
4.1.1	Дошкольные образовательные организации	мест	45	43
4.1.1	Дошкольные образовательные организации	мест/1000 чел.	73	71
4.1.2	Общеобразовательные организации	мест	132	97
4.1.2	Общеобразовательные организации	мест/1000 чел.	214	161
4.1.3	Организации дополнительного образования	мест	н/д	10
4.1.3	Организации дополнительного образования	мест/1000 чел.	-	17
4.2	Медицинские организации
4.2.1	Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях	койка	5	-
4.2.1		койка/1000 чел.	8	-
4.2.2	Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях	посещений в смену	52	-
4.2.2		посещений в смену/1000 чел.	84	-
4.3	Физкультурно-спортивные сооружения
4.3.1	Физкультурно-спортивные залы	кв. м площади пола	300	300
4.3.1	Физкультурно-спортивные залы	кв. м площади пола/1000 чел.	487,01	496,69
4.3.2	Плоскостные спортивные сооружения	кв. м	229	1177,44
4.3.2	Плоскостные спортивные сооружения	кв. м/1000 чел.	371,75	1949,40
4.3.3	Плавательные бассейны	кв. м зеркала воды	-	-
4.3.3	Плавательные бассейны	кв. м/1000 чел.	-	-
4.4	Учреждения культуры
4.4.1	Учреждения культуры клубного типа	мест	н/д	91
4.4.1	Учреждения культуры клубного типа	мест/1000 чел.	н/д	151
4.4.2	Библиотеки общедоступные	тыс. экз.	3,156	4,832
4.4.2	Библиотеки общедоступные	тыс. экз /1000 чел.	5,123	8,000
5	ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
5.1	Протяженность автомобильных дорог местного значения	км	-	-
5.2	Протяженность улично-дорожной сети	км	14,255	14,255
6	ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ
6.1	ВОДОСНАБЖЕНИЕ
6.1.1	Водопотребление ЖКХ	тыс. куб. м/в сутки	н/д	0,036
6.1.2	Производительность водозаборных сооружений	тыс. куб. м/в сутки	0,15	0,05
6.1.3	Среднесуточное водопотребление на 1 человека	л/в сутки на чел.	н/д	50
6.1.4	Протяженность сетей	км	4,5	4,5
6.2	ВОДООТВЕДЕНИЕ (КАНАЛИЗАЦИЯ)
6.2.1	Общее поступление сточных вод от ЖКХ	куб. м/в сутки	н/д	33,2
6.2.2	Производительность очистных сооружений канализации (с учётом промышленных предприятий)	куб. м/в сутки	-	125,0
6.2.3	Протяженность сетей	км	-	-
6.3	ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
6.3.1	Потребность в электроэнергии	МВт×ч/год	н/д	0,82
6.3.2	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт×ч	950	1350
6.4	ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
6.4.1	Потребление тепла	Гкал/год	-	-
6.4.2	Производительность централизованных источников теплоснабжения – всего	Гкал/час	-	-
6.4.3	Протяженность сетей, однотрубное исчисление	км	1,55	1,55
6.5	ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
6.5.1	Потребление газа, всего	тыс куб. м/год	-	-
6.5.2	Протяженность сетей, всего	км	-	-
6.6	СВЯЗЬ
6.6.1	Охват населения телевизионным вещанием	% от населения	н/д	-
6.6.2	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	Номеров на 1000 человек	-	241
7	ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
7.1	Объем твёрдых коммунальных отходов	тыс. т/год	0,30	0,29
8	РИТУАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
8.1	Общее количество кладбищ	единиц/га	1/ 2,76	1/ 2,76

Приложения

1. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «село Хаилино», или исключаются из их границ

Перечень земельных участков, исключаемых из границ с. Хаилино

№ п/п	Кадастровый номер земельного участка	Существующая категория земель	Планируемая категория земель	Вид разрешённого использования	Вид функциональной зоны по ГП
1.	82:03:000005:533	Не установлена	Земли лесного фонда	-	Зона лесов

Перечень земельных участков, включаемых в границы с. Хаилино

№ п/п	Кадастровый номер земельного участка	Существующая категория земель	Планируемая категория земель	Вид разрешённого использования	Вид функциональной зоны по ГП
1.	82:03:000005:536	Земли населенных пунктов	Земли населенных пунктов	Специальная деятельность	Зона складирования и захоронения отходов

[1] Телевидение по протоколу интернета (англ. Internet Protocol Television) (IP-TV, IP-телевидение) - технология цифрового телевидения в сетях передачи данных по протоколу IP, новое поколение телевидения.

[2] Средневзвешенное значение исходя из имеющегося жилого фонда.

[3] В соответствии с «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 14.03.2022) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2022)

[4] Согласно п. 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для размещения полигона ТКО, СЗЗ составляет 500 м.

[5] В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», придорожная полоса составляет 25 м (по обе стороны) для автодорог V категории. Санитарный разрыв размер устанавливается на основании расчётов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и другие) с последующим проведением натурных исследований и измерений, режим территории санитарного разрыва в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 (новая редакция).

[6] Требуется уточнение на этапе проектирования

[7] Согласно п. 7.1.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для организации деревообрабатывающего производства, СЗЗ составляет 300 м.

[8] Требуется уточнение на этапе проектирования

[9] Согласно п. 7.1.8. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», для организации малых предприятий и цеха малой мощности по переработке мяса и рыбы, СЗЗ составляет 50 м.

Дата создания: 12.03.2024 02:37

Дата последнего изменения: 12.03.2024 02:47

На главную страницу